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十二五规划编制工作方案 (3) 十二五规划编制工作方案 (3) PAGE / NUMPAGES 十二五规划编制工作方案 (3) 十二五规划编制工作方案 前言 从2011年到2015年，是我国国民经济和社会发展的十二五规划期间。编制十二五规划是确保我国实现“两个基本建设”的重要措施，是实现经济现代化和社会主义现代化的重大战略安排。因此，编制工作的全面规范和高质量非常重要。本文档旨在介绍十二五规划编制工作的方案。 工作目标 突出规划的综合指导作用，明确指导思想，确立发展方向和目标，进一步完善和发展经济社会制度； 突出规划的战略引领作用，实现经济发展模式的转变； 突出规划的科学性、前瞻性和可操作性，切实解决发展中的重大问题和瓶颈； 突出规划的创新性，积极探索人类社会发展的新形式、新理念、新模式、新经验。 工作流程 第一阶段：准备工作 在制定规划前，需要进行相关准备工作，主要包括： 指定规划工作领导小组及时开展组织准备工作，指导、协调、督促规划编制工作； 组织编制规划前期研究报告，分析内外部环境变化、解决制约发展的重大问题和瓶颈； 组织评估分析十一五规划实施情况及其他规划实施情况； 对十二五规划编制有关工作进行统筹安排，明确编制的时间节点、主要任务和考核标准。 第二阶段：编制规划 在准备工作完成后，需要进入正式编制十二五规划。主要包括： 确定十二五规划的编制范围、时间周期、经济社会发展目标和发展战略； 制定十二五规划编制的组织实施方案，明确职责、任务、人员和工作方式等； 对经济社会发展战略、区域发展战略、产业发展战略及外部环境因素进行分析，提出适合我国国情的发展战略和政策； 确定结构调整、制度创新、科技进步和人口、资源、环境等方面的规划目标，确立经济和社会发展的总体框架。 第三阶段：评审、修改 完成十二五规划编制后，需要进行规划评审和修改。主要包括： 十二五规划专家评审，组织专家对编制的十二五规划进行评审，查找问题，提出建议； 召开评审会，听取有关部门和专家对评审结果的意见，并进行进一步的修改和完善； 完成整个十二五规划编制工作及编制的《十二五规划》全文。 工作重点 科学编制十二五规划的宏观指导思想，对我国社会主义现代化建设的战略方向和总体目标进行战略论述； 突出经济发展质量变革，从增速和规模转向效益和质量，加速推进经济结构战略性调整； 突出绿色生态优先，强化资源环境约束与治理，有力促进生态文明和经济社会可持续发展； 突出以改革创新为主题的发展，加快完善市场经济体制，加强全方位创新驱动发展，增强发展后劲； 突出坚持全面深化改革，完善政府职能、市场机制、产权制度和社会保障等方面的配套改革； 突出加强有力度的民生发展，提升社会保障体系水平，增强农民和城市低收入人群的收入保障和参与感； 突出中国特色大国外交新格局，应对外部环境变化，全面提升国际影响力和话语权。 结语 编制十二五规划的工作非常重要，要充分利用现代信息技术手段、多元化的信息渠道和人才资源，协同工作，确保规划编制工作取得圆满成功。