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No .202227
中国5G 发展和经济社会影响
白皮书
(2022 年)
中国信息通信研究院
2023年1月
前 言
近年来,中国数字经济蓬勃发展,已成为构建新发展格局、构筑
国家竞争新优势的重要力量。5G 作为引领性的新一代信息技术和新
型基础设施的核心内容,是数字经济发展的重要增长引擎。推动 5G
网络规模建设、应用规模发展有利于推动数字产业高质量发展,加速
传统产业转型升级,为建设现代化产业体系、推动经济量质齐升提供
坚实基础和发展动力。
中国5G 发展加速驶入快车道。2022 年是5G 商用三周年,在央
地政策的持续支持和产业各界的协同推进下,中国5G 创新发展取得
积极成效。在网络建设方面,中国5G 网络已基本实现城乡室外连续
覆盖,并从乡镇拓展到部分发达行政村。中国已开通5G 基站数突破
两百万个,占全球5G 基站总数的60% 以上。在产业发展方面,中国
5G 手机市场渗透率自2021 年第四季度突破80%后,一直维持较高占
比;5G 用户规模持续扩大,截至2022 年9 月底,5G 移动电话用户
超过5 亿户,5G 用户渗透率突破30%。在融合应用方面,5G 行业应
用“广度”和“深度”双管齐下,已覆盖国民经济97 个大类中的40
个,应用案例累计超过5 万个,在工业、矿山、医疗、港口等先导行
业已实现规模推广。
随着 5G 进入应用规模化发展的关键期,5G 对经济社会发展的
放大、叠加、倍增作用逐步显现。本报告测算了2022 年5G 的经济社
会影响,预计2022 年5G 将直接带动经济总产出 1.45 万亿元,直接
带动经济增加值约3929 亿元,分别比2021 年增长12%、31% ,间接
带动总产出约3.49 万亿元,间接带动经济增加值约1.27 万亿元。在
数字产业化方面,5G 在实现通信企业稳住基本盘的同时,拓展行业
数字化新蓝海。在产业数字化方面,5G 与各类数字技术一道,不断
探索在工业、农业、商业、社会治理、公共服务以及文化娱乐等领域
的新应用场景,助力激发产业数字化活力,提升人民生活品质。
未来3-5 年是中国5G 应用规模化的关键时期。遵循5G 应用发
展规律,充分发挥中国超大规模市场优势,提升技术产业供给能力,
构筑跨领域跨行业、协同创新、互利共赢的产业生态,推动5G 应用
融入千行赋能百业,带动经济社会数字化、智能化、绿色化发展,为
中国式现代化发展提供有力保障和坚强支撑。
2022 年是中国信息通信研究院发布《中国5G 发展和经济社会影
响白皮书》的第三年。本白皮书以向社会各界展示5G 商用发展趋势
为核心内容,重点梳理2022 年5G 商用发展的进展、成绩、经济社会
影响,为社会各界深入了解5G 产业发展提供有价值的参考。白皮书
仍有很多不足之处,望各界批评指正。
中国5G 发展和经济社会影响白皮书(2022 年)
一、中国5G 发展渐入佳境
5G 商用三年来,我国政策环境持续优化、产业各方齐力推动,
5G 发展逐渐驶入快车道,网络建设、技术标准、产业发展、应用创
新取得积极成效,为5G 赋能千行百业、带动经济社会高质量发展提
供有力保障和坚强支撑。
(一)政策体系初步形成,协同推动5G 规模应用
2022 年是我国实施“十四五”规划的第二年,是5G 商用发展的第
三年,我国进入5G 应用规模化发展的关键阶段。2021 年年底以来,
我国先后发布《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”数字经济发
展规划》,强调推动5G 应用规模化发展,拓展5G 应用的广度和深度。
为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,以5G 应用“扬帆”行
动计划为指引,加快推进 5G 与各行业融合发展。为落实 《5G 应用
“扬帆”行动计划(2021-2023 年)》,2022 年工信部联合国家卫建委、
教育部、能源局印发了《关于公布5G+ 医疗健康应用试
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