大兴安岭地区交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案.pdfVIP

大兴安岭地区交通运输执法领域突出问题 专项整治工作方案 为全面提升我区交通运输执法领域依法行政水平，切实解决 相关领域执法突出问题，按照《中共大兴安岭地委全面依法治区 委员会办公室关于印发道路交通安全和运输执法领域突出问题 专项整治实施方案的通知》和《黑龙江省交通运输厅关于印发 黑龙江省交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案的通知》 （黑交发 〔2023〕130号）要求，制定本工作方案。 一、工作目标。 通过专项整治，推动人民群众反映强烈的相关执法领域突出 问题有力有效解决，彰显法治力量；推动相关制度规范健全完善， 实现常治长效；推动执法理念更新、执法方式优化，坚持寓服务 于执法，体现便民惠民；推动执法能力和保障水平有效提升，队 伍管理切实加强；推动执法制约监督体系严密规范，持续正风肃 纪。 二、整治任务 聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法 的堵点，全面摸排、清理、整治道路交通安全和运输执法领域存 在的各类顽瘴痼疾，切实维护道路交通运输市场主体和人民群众 的合法权益，打一场正风肃纪、自我净化、勇于革新的攻坚战。 重点围绕以下六个方面开展专项整治。 — —1 （一） “逐利执法”问题 1.下达或变相下达罚没指标。重点整治违规设定最低处罚数 额，设置行政执法数量考核指标，违规下达非税收入任务等问题。 2.乱罚款、滥收费。重点整治落实改进交警执法“六项措施” 不彻底，对符合免罚条件的轻微交通违法行为进行处罚；在治超 工作中违规收取年票、月票，出售 “路牌”等问题。 （二）执法不规范问题 1.滥用自由裁量权。重点整治执法尺度不一、处罚金额相差 较大，擅自修改定性违法行为，擅自提高或降低处罚标准等问题。 2.随意执法。重点整治随意设置临时执勤点、随意拦截正常 行驶大货车进行执法，超期扣车、不规范扣车、收取当事人高额 停车费，对查扣车辆违规予以放行等问题。 3.违法违规限高限宽限行。重点整治在桥梁、主要街道违规 设立限高设施阻断货车通行，升降限高设施未设置警示标志牌影 响车辆正常通行等问题。 （三）执法方式简单僵化问题 1. “一刀切”执法。重点整治不具体分析违法行为情节轻重 及主观意图机械适用法条进行处罚，违反管辖规定和案件移交程 序等问题。 2.运动式执法。重点整治重大节日或重大活动查处力度加大 事后力度减小，日常检查松、专项行动紧，热衷于开展专项行动 等问题。 — —2 3.过度执法。重点整治执法人员钓鱼执法等问题。 （四）执法粗暴问题 1.对待群众 “冷横硬推”。重点整治未按照规定使用执法文 明用语，执法不热心、不细心、不耐心，服务意识不强，工作态 度消极，语言生硬冰冷，告知当事人权利不规范等问题。 2.重处罚，轻教育、轻纠错、轻服务。重点整治对应予以说 服教育的轻微违法行为，仍然实施罚款、记分处罚；对超载货车 只处罚不卸载，在没有消除违法行为的情况下直接放行等问题。 3.暴力执法。重点整治法制意识、为民意识淡薄，用拳脚执 法，在执法中拎摔、殴打、拖拉当事人等问题。 （五）执法 “寻租”问题 1.徇私枉法。重点整治滥用职权，办理人情案、关系案、金 钱案等问题。 2.对非法中介扰乱秩序打击不力。重点整治 “放管服”改革 落实和宣传不到位，“带车黄牛”及非法中介丛生，增加货运企 业和货车司机不合理负担等问题。 3.辅警违法违规多发高发。重点整治执法单位违规安排无执 法资格的合同制聘用辅助人员单独上路执法，执法或辅助人员与 社会 “黄牛”、非法中介勾结等问题。 （六）道路交通安全和运输执法领域其他有关情况和问题。 三、工作安排 （一）组织部署 （4月初） — —3 我局成立全区交通运输执法领域突出问题专项整治领导机 构 （附件1），制定工作方案，明确整治任务，整治措施和工作 时限，全面部署专项整治工作。各县 （市、区）交通运输局制定 专项整治具体方案，落实工作要求，细化工作任务