我国绿色金融发展指数的测度及其分布特征分析.pdfVIP

《西部金融》2022 年第4 期 专 稿 我国绿色金融发展指数的测度及其分布特征分析 宋玉茹 （中共中央党校，北京 100091） 摘 要：本文基于2001年到2020年我国省级年度面板数据，构建了绿色金融发展水平测度指标体系，运用熵 值法对我国绿色金融发展指数进行测算，运用马尔可夫转移概率矩阵、泰尔指数和莫兰指数对我国区域绿色金融 发展的动态变化、差异性以及空间分布进行了系统分析。研究结果发现：第一，我国整体绿色金融发展指数呈现连 年上升的趋势，且东部地区多年表现出高水平、高增长状态，与中西部地区发展呈现出两极分化的态势；第二，绿色 金融发展较为稳定，一年后大部分都维持在原有的等级水平，且较低水平区域向上转移的概率一般大于较高水平 区域向下转移的概率；第三，从总体发展差异来看，二十年来我国绿色金融发展指数差异呈现上升趋势，说明发展 差异不断扩大，并且地区内部的差异较地区间的差异对总体差异贡献较大，从地区内部差异比较看，东部地区差异 远超中西部地区；从我国绿色金融发展指数的区域间分布状态来看，绿色金融发展存在着一定的空间溢出效应，呈 现出“正向集聚”的特征。 关键词：绿色金融；绿色发展；区域经济 中图分类号：F832.4 文献标识码：A 文章编号：1674-0017-2022（4）-0029-08 一、引言与文献综述 在我国，绿色金融被定义为以支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环 保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。 相较于传统金融而言，绿色金融更加强调生存环境利益而非自身盈利性。它更加注重通过自身活动维持自 然生态平衡，讲究金融活动与环境保护的统一，以实现经济社会的可持续发展。绿色金融伴随“绿色发展” 应运而生，绿色金融不仅仅是我国金融发展的新道路，也代表着国际金融领域发展的新趋势。当前，我国已 经迈入了经济结构调整和发展方式转变的关键时期，国内绿色产业发展以及传统产业绿色改造对金融业的 需求日渐增长，绿色金融发展也接连取得重大进展，绿色基金、绿色保险、绿色信托等新产品纷至沓来。 （一）绿色金融发展政策梳理 发展绿色金融离不开完善、科学的政策体系作为支撑。尽管绿色金融在我国的发展热度是从近年来开 始，但是自上个世纪80年代以来，我国就实施了相应的生态环境保护金融政策。1981年2月，国务院发布了 《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》，首次将环境因素纳入信贷管理之中；2012年，“生态 文明建设”在十八大报告中得到了清晰阐释，并正式写入党章；2015年9月，中共中央、国务院印发的《生态文 明体制改革总体方案》鲜明列出“建设绿色金融体系”，由此，“绿色金融”正式作为国家战略进入大众视野； 2016年3月，“十三五”规划纲要明确指出，要“建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基 金”；2016年8月，《关于构建绿色金融体系的指导意见》发布后，绿色金融发展的顶层设计进一步完善，2020 年3月，“十四五”规划和2035年远景目标发布，明确指出要“大力发展绿色金融”。2021年3月，《深圳经济特 区绿色金融条例》正式实施，作为我国第一部绿色金融相关法律法规，它标志着我国绿色金融发展的制度保 收稿日期：2022-03 作者简介：宋玉茹（1997.05-），女，山东郓城人，博士研究生，现就读于中共中央党校。 基金课题：中共中央党校（国家行政学院）校（院）级重点科研项目：“十四五”期间我国系统性金融风险研究（2020ZD002）； 国家社会科学基金重大项目：健全国家金融安全体系研究（18VSJ036）；阶段性成果。 注：本文为作者观点，文责自负。 29 专 稿 《西部金融》2022 年第4 期 障首次由政策规定上升到法律约束层面，也昭示着此后各地绿色金融发展更加规范、严谨。