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第二十一章　妨害社会管理秩序罪 　　一、学习目的与要求　　了解妨害社会管理秩序罪中的非重点犯罪的概念与特征；掌握妨害社会管理秩序罪中的重点犯罪的概念、特征与处罚；把握认定妨害社会管理秩序罪应当区别的界限和应当注意的问题。　　二、课程内容　　第一节扰乱公共秩序罪　　第二节妨害司法罪　　第三节妨害国（边）境管理罪　　第四节妨害文物管理罪　　第五节危害公共卫生罪　　第六节破坏环境资源保护罪　　第七节走私、贩卖、运输、制造毒品罪　　第八节组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪　　第九节制作、贩卖、传播淫秽物品罪　　三、考核知识点　　本章各种具体犯罪的概念、特征与处罚。　　四、考核要求　　详见各章节　　本节考核要求　　1、识记：扰乱公共秩序罪的概念　　2、领会：扰乱公共秩序罪的特征　　3、应用：运用扰乱公共秩序犯罪的特征以及犯罪论的原理分析具体案件是否成立相关犯罪及其犯罪形态 　　 第一节　扰乱公共秩序罪 　　一、妨害公务罪　　（一）妨害公务罪的概念与特征　　本罪是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，阻碍人大代表依法执行代表职务，阻碍红十字会工作人员依法履行职责的行为，以及故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的行为。 　　本罪客体为“公务”，公务的范围包括国家机关工作人员依法执行的职务，人民代表大会代表依法执行的代表职务，红十字会工作人员依法履行的职责，国家安全机关、公安机关依法执行的国家安全工作任务。根据构成要件的不同，妨害公务罪分为四种类型：　　1.阻碍国家机关工作人员依法执行职务，是妨害公务罪的典型类型。　　（1）行为所针对的对象必须是国家机关工作人员，即在中国各级立法机关、行政机关、司法机关中从事公务的人员。阻碍军人执行职务的，构成《刑法》第368条的阻碍军人执行职务罪。阻碍外国公务员在中国境内执行职务的，不成立本罪。　　（2）行为的内容是阻碍国家机关工作人员依法执行职务。职务是指国家机关工作人员作为公务所处理的一切事务。　　（3）必须在国家机关工作人员执行职务时实施阻碍行为。　　（4）必须以暴力、胁迫方法阻碍执行职务。这里的暴力，是指广义的暴力。　　本罪主体为一般主体，至于行为人与国家机关工作人员的职务行为有无特定关系，则在所不问。国家机关工作人员也可能成为本罪主体。　　本罪主观方面只能是故意，行为人明知国家机关工作人员正在依法执行职务，而故意以暴力、胁迫方法予以阻碍，阻碍的动机不影响本罪的成立。国家机关工作人员本来是在合法执行职务，但行为人误认为是非法的，进而以暴力、胁迫进行阻碍的，属于事实认识错误，不成立本罪。当然，行为人主观上是否存在认识错误、存在何种认识错误，要根据当时的具体情况进行判断，不能仅凭行为人的陈述来判断。 　　2.阻碍人大代表依法执行代表职务，是妨害公务罪的第二种类型。具体表现为，以暴力、胁迫方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的行为。人大代表依法在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。　　3.阻碍红十字会工作人员依法履行职责，是妨害公务罪的第三种类型。具体表现为，以暴力、胁迫方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的行为。　　4.阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，是妨害公务罪的第四种类型。具体表现为，故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的行为。与前三种类型不同，阻碍执行国家安全工作任务的行为，不要求使用暴力、胁迫方法，但要求造成严重后果。　　行为人以暴力、胁迫方法阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全任务，没有造成严重后果的，应认定为阻碍国家机关工作人员依法执行职务，适用《刑法》第277条第1款。 　　（二）妨害公务罪的认定　　1.应当正确区分罪与非罪的界限。对于人民群众抵抗国家机关工作人员的违法乱纪活动的行为，人民群众因合理要求没有得到满足而与国家机关工作人员发生轻微冲突的行为，使用了轻微暴力、胁迫手段但客观上不足以阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为，都不能认定为犯罪。此外，对于依法执行公务的对方（如被逮捕者）实施的一般暴力、胁迫行为，不宜认定为妨害公务罪。　　2.应当正确区分一罪与数罪。妨害公务的行为，可能成为其他犯罪的手段，在这种情况下，原则上应从一重罪论处，但刑法有特别规定的，应当依照刑法的特别规定处理。例如，以暴力、胁迫方法抗拒缉私的，应以走私罪和本罪实行数罪并罚。再如，在运送他人偷越国（边）境中以暴力、胁迫方法抗拒检查的，应选择刑法规定的较重法定刑。此外，本罪的暴力行为如果触犯了其他罪名，如暴力行为致人重伤、抢夺