第十七章　危害公共安全罪.docVIP

第十七章　危害公共安全罪 　　一、学习目的与要求　　了解危害公共安全罪中的非重点犯罪的概念与特征；掌握危害公共安全罪中的重点犯罪的概念、特征与处罚；把握认定危害公共安全罪应当区别的界限和应当注意的问题。 　　二、课程内容　　第一节　以危险方法危害公共安全的犯罪　　放火罪、失火罪、决水罪、过失决水罪、爆炸罪、过失爆炸罪、投放危险物质罪、过失投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪、过失以危险方法危害公共安全罪。　　第二节　破坏公用工具、设施危害公共安全的犯罪　　破坏交通工具罪，过失损坏交通工具罪，破坏交通设施罪，过失损坏交通设施罪，破坏电力设备罪，过失损坏电力设备罪，破坏易燃易爆设备罪，过失损坏易燃易爆设备罪，破坏广播电视设施、公用电信设施罪，过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪。　　第三节　实施恐怖、危险活动危害公共安全的犯罪　　组织、领导、参加恐怖组织罪，资助恐怖活动罪，劫持航空器罪，劫持船只、汽车罪，暴力危及飞行安全罪。 　　第四节　违反枪支、弹药管理规定危害公共安全的犯罪　　非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪，非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪，违规制造、销售枪支罪，盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪，抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪，非法持有、私藏枪支、弹药罪，非法出租、出借枪支罪，丢失枪支不报罪，非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪。　　第五节　违反安全管理规定危害公共安全的犯罪　　重大飞行事故罪，铁路运营安全事故罪，交通肇事罪，危险驾驶罪，重大责任事故罪，强令违章冒险作业罪，重大劳动安全事故罪，大型群众性活动重大安全事故罪，危险物品肇事罪，工程重大安全事故罪，教育设施重大安全事故罪，消防责任事故罪，不报、谎报安全事故罪。 　　三、考核知识点　　本章各种具体犯罪的概念、特征与处罚。 　　四、考核要求　　详见各章节 　　 第一节　以危险方法危害公共安全的犯罪 　　本节考核要求　　1.识记：本节犯罪的概念　　2.领会：本节犯罪的特征　　3.应用：运用本节所学犯罪的特征以及犯罪论的原理分析具体案件是否成立相关犯罪及其犯罪形态、共同犯罪与罪数。 　　　　一、放火罪、失火罪　　（一）放火罪　　放火罪，是指故意引起火灾，危害公共安全的行为。　　本罪客观上实施了放火行为。“放火”是指故意使对象物燃烧、引起火灾的行为；火灾是指在时间上或者空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。放火的方法没有限制，既可以是作为，也可以是不作为；既可以直接使对象物燃烧，也可以通过媒介物使对象物燃烧，还可以通过既存的火力引起对象物燃烧。　　燃烧的对象主要是财物，也可能是财物以外的对象。自焚行为足以危害公共安全的，也成立放火罪。燃烧财物时，不管财物是他人所有还是自己所有，只要足以危害公共安全，就属于放火。燃烧他人财物不足以危害公共安全的，只能构成故意毁坏财物罪；燃烧自己财物不足以危害公共安全的，不构成犯罪。由于放火是危险性很大的行为，故只要实施了足以危害公共安全的放火行为就构成放火罪，不要求造成实际的危害结果。 　　使对象物燃烧的行为是否属于本罪的放火行为，关键在于是否危害公共安全，这便需要正确判断。首先，要将所有客观事实作为判断资料，如行为本身的危险性，对象物本身的性质、结构、价值，对象物周围的状况，对象物与周围可燃物的距离，行为时的气候、气温等等。其次，要根据客观的因果法则进行判断，对象物燃烧的行为是否足以形成在时间上或空间上失去控制的燃烧状态。　　本罪主体是已满14周岁，具有辨认和控制自己行为能力的自然人。　　本罪主观上只能是故意，即明知自己的放火行为会发生危害公共安全的结果，并且希望或者放任这种结果的发生。放火的动机可能多种多样，但它们只影响量刑。 　　《刑法》第114条与第115条对放火罪规定了两个层次的法定刑：犯放火罪尚未造成严重后果的，适用第114条，处3年以上10年以下有期徒刑；犯放火罪致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，适用第115条，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。行为人在一个放火故意支配下实施一个放火行为，造成多种结果的只能认定为一个放火罪。但是，行为人实施了其他犯罪行为后为了销毁罪证而放火，或者为了骗取保险金而放火并且已经着手骗取保险金的，应实行数罪并罚。 　　（二）失火罪　　失火罪，是指过失引起火灾，危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。失火罪在客观上要求引起了火灾，造成了他人重伤、死亡或者使公私财物遭受了重大损失，危害了公共安全。仅有失火行为，但没有造成严重后果的，不能认定为失火罪。失火行为虽然造成了严重后果，但没有危害不特定或者多数人的生命、健康或财产安全的，也不能认定为失火罪。犯失火罪的，按照《刑法