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党务工作者存在的问题及分析 　　党务工作者存在的问题及分析 　　问题1：基层党务工作者队伍编制少、不专职。　　在乡镇，分管基层党建和基层治理工作的党委副书记、组织委员无法做到和人大主席、纪委书记一样专职，抓党建工作的时间和精力无法保证。乡镇基层治理办、组织办、党校等机构没有实体化。人手少工作量大，乡镇班子成员不想分管组织工作，年轻干部不想成为组织员，优秀干部不想进入区委组织部。　　问题2：机关党建工作“弱化”。　　个别机关党组织设置不够规范，如职能变动，没有及时调整，个别支部党员已不足3名，但还继续保留，不能开展正常的组织生活。机关系统党委虽有建制但没编制，从事日常党务工作的党务干部都是牵头单位的业务骨干兼职，造成缺少时间和精力去抓党务工作。有的机关党组织找不到以党建促业务的抓手，党建工作与业务工作一定程度上存在“两张皮”问题，党建与业务难以形成强大的发展合力。　　问题3：“两新”组织党建工作薄弱　　“两新”党组织覆盖率低，组建党组织数量少，部分“两新”组织以经营业务为主，且少有管理层人员担任党组织负责人，因此对党建工作不够重视，平时没有正常的组织生活，没有固定的党员活动，“三会一课”不健全，对党员的教育管理缺失，党组织形同虚设。　　问题4：农村集体经济薄弱，农村支部凝聚力不强　　从目前我区农村基层党组织的干部现状来看，文化程度总体不高，做经济工作的经验也不丰富，整体素质还有待提高，尤其是缺少懂经济、有头脑，有拼劲能够带领一方群众致富的领头人，导致村干部威信不高，党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。　　建议1：科学配置基层党务工作者队伍，编随事走，与编办联合发文增加基层党务工作人员编制。从精神上、物质上、政治上多关心关爱基层党务干部。　　建议2：严格对照党章，按照科学管理、有效运行的原则规范机关党组织设置。机关系统党委班子成员可以由改非领导职务且熟悉党务工作的干部担任，专门从事党务工作，解决有建制没编制问题。出台《机关党建工作考核评议办法（试行）》，每年对机关党组织开展党建工作进行量化考核，此外，每半年开展1次机关党组织抓党建工作的专项督查，促进党建工作目标有效落实。　　建议3：通过单独组建、挂靠组建、区域联建、行业统建等方式，加快“两新”党组织组建步伐。对“两新”党组织的班子管理、组织建设、党内生活等工作建立规范化指引和量化考核办法，加强监管，逐步把党建工作转向具体化、制度化。　　建议4：把发展壮大村级集体经济纳入镇党委书记和农村基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，强化发展村级集体经济、提升基层党组织服务能力的责任意识，集中投放人力、财力、物力，推动形成一批集体经济示范村和明星村，以点带面，整体推进。从机关、企事业单位精准选派“第一书记”、驻村工作队，助推精准扶贫，激活村级集体经济。　　党务工作者存在的问题及分析 　　综合治税能使税务部门更加有效地摸清税基、控管税源，从根本上促进税收管理精细化、集约化，推动地域经济健康发展，同时为政府决策提供更有价值的数据参考。对此，围场县局对综合治税工作在基层的开展情况进行了调研分析，结合存在问题对提高综合治税效果提出了建议。　　一、当前基层综合治税工作存在问题　　（一）组织协调力度不够　　虽然设置了综合治税领导小组及办公室等机构，但缺乏一定的工作规范和标准，而且各部门忙于各自业务，无法长期在岗，难以形成常态化的工作运转局面。比如，基层税警协作有时会受限于当地警力是否宽裕，人力资源、工作开展经常需要根据公安方面进行调整，税务核查、取证等工作周期较长、效率较低，税警协作效果特别是公安方面作用发挥不够明显。　　（二）资源共享广度不够　　当前综治资源共享主要停留在工商、税务等关联业务较多的单位之间，电力、公安等单位处于具体事务个别分享层面，其余部门协同力较弱。而且，随着社会经济多元化发展，行业生产、经营标准多变，职能部门更加难以及时掌握各行业动态，对于用电、用水、损耗等相关数据，估算精确度逐渐降低，导致税收控管可能存在的漏洞也逐渐增大。　　（三）社会参与深度不够　　当前在县区、乡镇，群众协税护税的意识还不够强，部分群众法律意识淡薄，在无切身利害关系的情况下并不关注税收工作，甚至可能给不法分子造成可乘之机。比如，不法分子通过欺骗方式或者给予少许利取得群众身份证，登记办理营业执照等证照，涉案企业租借不具备生产经营条件的普通民房作为登记注册地址，普通群众、业户对于一些明显的涉税违法行为缺乏积极举报的意识和行动。　　二、提升基层综合治税效果的建议　　（一）进一步完善组织体系　　强化综治办公室力量配备、作用发挥，各部门轮调人员进驻，加强具体业务人员的密切联系，并定期汇总问题反馈给本单位领导。综治领导小组据汇总问题定期合议，