党史上的禁毒斗争专题之建国初期全国禁绝烟毒斗争概述.docxVIP

党史上的禁毒斗争专题之建国初期全国禁绝烟毒斗争概述 　　《通令》发布后，各大行政区迅速行动起来，按照中央人民政府的要求，相继制定和公布了相应的禁烟禁毒实施办法，开展了初步的禁毒活动。　　西南区的初步禁毒活动　　西南军政委员会于1950年3月1日发布春耕指示，严令禁止种植鸦片。7月31日，西南军政委员会第一次全体委员会议通过《西南军政委员会关于禁绝鸦片烟毒的实施办法》，一共13条，要求西南各省：严禁种植鸦片，严禁运销和贩卖鸦片、白面、金丹、唆唆及其他类似毒品，严禁制造白面、金丹及其他类似毒品，严禁各药商出卖制造白面、金丹及其他类似毒品的原料，各政府机关不得收购鸦片、不得允许用鸦片抵缴公粮税款，严禁开放鸦片烟馆，吸食烟毒者要限期登记戒除。但这些规定只有罪状而无具体刑罚。12月28日，西南军政委员会依据该实施办法又制定颁布了《西南区禁绝鸦片烟毒治罪暂行条例》，一共15条，对各种毒品犯罪规定了较为详细的量刑标准，有力地推动了西南地区禁毒斗争的发展。　　西北区的初步禁毒活动　　西北军政委员会于1951年2月16日颁布了《西北区禁烟禁毒暂行办法》，该暂行办法一共17条，其主要内容是：为加强对禁烟禁毒工作的领导，要求各县市以上的人民政府设立禁烟禁毒委员会；对禁止毒品的种植、制造、贩运、售卖、私存、吸食等各个方面做了规定；对戒烟戒毒药品的配制、烟毒及制造或吸食烟毒的工具的焚毁、烟毒的查缉，在程序上提出了明确要求；强调各级人民政府应深入宣传禁烟禁毒法令，发动群众，订立公约、互相规劝、监督，以造成群众性的禁烟禁毒运动；明确规定干部或群众执行禁烟禁毒工作有显著成绩者，给予奖励；而营私舞弊、贪污受贿者将受到严惩。西北军政委员会又于次年6月28日发出《关于切实注意进行没收烟毒的通知》，要求各地加强宣传教育，按照规定及时焚毁所缴获的毒品或转解上级处理。　　中南区的初步禁毒活动　　中南军政委员会于1950年5月发布《中南区禁烟禁毒实施办法》，具体指导了中南区的初步禁毒活动。　　华东区的初步禁毒活动　　华东军政委员会于1950年10月颁布《华东军政委员会关于决定查获毒品之处理办法的通令》。　　华北区的初步禁毒活动　　北京市人民政府于1950年7月发出指示，严禁种植、收购和买卖鸦片，从严惩处制造、贩卖毒品和私开秘密烟馆分子。为了进一步加强对禁毒工作统一领导，北京市人民政府于同年11月27日成立了由市民政、公安、卫生、文教、法院、工会、妇联、工商联、青联、郊区工作委员会组成的市禁烟禁毒委员会。同时，制定了《北京市查禁烟毒办法》及《查禁烟毒执行计划》，深入宣传发动群众开展肃毒斗争。　　1950年5月27日，天津市人民政府颁布《天津市烟民烟毒检查登记办法》，并于6月8日成立了以市公安局长许建国为主任的天津市禁烟禁毒委员会，开展了烟民登记和施戒工作。　　河北省于1950年7月15日发出指示，明确宣布决不收购烟土，也不准抵交公粮，严禁种植罂粟。要求各地公安、民政、卫生等部门联合采取行动，封闭所有烟馆，没收其房屋、烟具及毒品，铲除鸦片烟苗；收缴并当众焚毁烟土，对于查获的制造、贩卖人员及私开秘密烟馆分子给予严厉的刑事处罚。1951年又颁布了《严禁鸦片烟毒暂行办法》，全面阐明了禁烟禁毒的目的、方针和政策。　　东北区的初步禁毒活动　　东北人民政府于1950年10月13日颁布了《东北区禁烟禁毒贯彻实施办法》，一共18条。1952年2月9日，东北人民政府又发布《关于严禁鸦片烟毒及其他毒品的命令》。这两个法令的颁布与实施，极大地推动了东北地区的禁烟禁毒活动。　　三、全国各地的彻底禁毒运动　　经过全国各级人民政府及有关部门2年多时间的共同努力，第一阶段的禁毒活动取得了不小的成绩。由于烟毒在中国流行已有长达100余年的历史，且带有较大的普遍性，遗留下来的毒害极为深重；加之新政权初创，当时的主要敌人还没有肃清，城乡封建残余势力仍然嚣张，而国家正处于镇压反革命、土地改革和抗美援朝等运动中，各级政府的工作重点在恢复经济、安定社会秩序，各方面的任务十分繁重，还没有来得及广泛发动群众进行系统的、大规模的、彻底的禁烟禁毒运动，所以此次禁毒活动虽初有成效，但未能从根本上解除这100余年历史造成的痼疾。一些不法之徒仍暗中继续种植、制造、贩卖毒品，群众中吸食烟毒的现象仍较普遍。　　为了根除这一旧社会的恶劣遗毒，保护人民的身心健康，振奋民族精神，恢复和发展生产，迎接大规模经济建设的到来，必须“在全国范围内有重点地大张旗鼓地发动一次群众性的运动，来一次集中的彻底的扫除”。　　1952年，中共中央和政务院在经过充分准备后，集中力量、时间在全国范围内组织了一场大规模的群众性的禁毒运动，把中华人民共和国成立初期的禁毒斗争推向了高潮。1952年4月15日，中共中央发出《关于肃清毒品