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1.基本概念
1.1国有企业
国有企业是指国家(政府)直接出资或参股设立,由政府行使所有权,直接或间接进行管理和经营的一类企业。在中国传统经济体制下的国有企业就是全民所有制企业,其所有权完全归国家。改革开放以后随着传统的计划经济体制向市场经济体制转变,国有企业开始实行改革,许多全民所有制工业企业纷纷改为国家控股的股份制企业。与其他类型企业相比国有企业有如下特点:
(1)资本全部或部分由国家投入,其全部或主要股份归国家所有。
(2)国有企业并不是由作为出资人的国家(最高中央机关或中央政府)直接进行具体的投资管理和经营,而是由政府各部门和各级地方政府分工分级管理,以
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