冶金与焦化(煤化工)企业煤气系统隐患排查与治理图集解析手册(PPT123页).pptxVIP

冶金与焦化企业 煤气系统 隐患排查与治理规范解析图集手册;温馨提示;;隐患基本概念 一、隐患 （一）隐患定义 安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷 定义中对事故隐患分为两类，一类是“违反”型隐患，所有违法、违标、违规等行为和状态均视为事故隐患，这是我国第一次将各种“违反”的概念规定为事故隐患，为我国在安全生产管理领域加强对遵守各种规定的“执行力”奠定了坚实的基础。另一类是由于某些因素而引起的三种现实表现：物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。;对事故隐患的起因给予了重视，对于“违反”之外的原因列为其他因素，也就从理论上对事故隐患的原因分析和管理有了相应依据。三种表现中的物是指生产过程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、机器设备、成品、半成品)，行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为，管理是指各种生产活动的开展所必须的各种组织、协调等行动。这里也是第一次将管理方面的缺陷列入事故隐患的范围，充分说明当前我国安全生产工作更加重视对管理的要求和控制。 “安全生产事故隐患”可以简称为“事故隐患”，有时也简称“安全隐患”。为方便起见，本书叙述过程中通常采用“隐患”一词。;（二）隐患分级 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 事故隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的。根据这个分级标准，在企业中通常将隐患分为班组级、车间级、分厂级直至厂（公司）级，其含义是在相应级别的组织（单位）中能够整改、治理和排除。其中的厂（公司）级隐患???的某些隐患如果属于应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患应当列为重大事故隐患。;隐患排查与危险源辨识 （一）隐患排查 隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查的行为。 生产经营单位是隐患排查工作的责任主体，方法是定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患和鼓励、发动职工发现事故隐患，鼓励社会公众举报。此项工作通常与生产经营单位的各种安全生产检查工作相结合。 对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。 根据上述要求，隐患排查的过程就是生产经营单位定期组织所属人员主动、全面地查找并发现隐患、确定其等级、建立事故隐患信息档案，同时鼓励社会公众举报。 （二）危险源辨识和风险评价 《职业健康安全管理体系 要求》术语和定义中的3.7危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。;职业健康管理体系要求首先应识别危险源的存在，然后紧跟着对其所导致的风险进行评价，以确定风险等级，为下一步的控制打下基础。 方法是首先由主管部门和技术人员确定危险源辨识依据，即明确按哪种危险源分类方式进行，可以是一种，也可以是几种的组合，从而制定本单位适用的危险源分类目录并下发。再按行政和生产职能单位和部门开展，以部门或车间为组织单元，班组为基本单元，确定各自适用的危险源分类方法和参考目录，划分各自的作业活动，列出作业内容、对比危险源种类和目录、确定危险源是否存在的步骤开展辨识。其本质也是一种检查表方法，但更多的依靠辨识者的经验。 （三）对隐患排查与危险源辨识和风险评价关系的理解 经过危险源辨识和风险评价所得出的超出可接受程度即不可接受的风险，与经过隐患排查所得出的事故隐患是同一等级，可以说不可接受风险就是隐患，辨识与排查所用的方法都主要是检查表法，这样两种管理方法就能有机的联系起来，避免企业重复操作。;隐患治理 隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十条规定：“……对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理”。 对于一般事故隐患，由于其危害和整改难度较小，发现后应当立即整改排除。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条规定：“对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改”。 对于重大事故隐患，《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条规定：“……重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案”；第十六条规定：“生产经营单位在事故隐患治理过程