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新修订《办理法律援助案件程序规定》解读及全文学习( 2023年7月11日司法部令第148号修订) XXX律所XXX2023年9月1日实施一、要点解读二、全文学习一、要点解读法律援助是为经济困难公民和符合法律条件的其他当事人无偿提供法律咨询,代理、刑事辩护等法律服务的制度。2022年1月1日施行的《中华人民共和国法律援助法》扩大了法律援助范围,增加了法律援助服务形式,并且专章规范了法律援助的程序和实施。为贯彻落实法律援助法,提高法律援助案件办理程序的标准化、规范化水平,司法部对2012年公布施行的《程序规定》进行了全面的修订,进一步提高法律援助案件办理程序的标准化、规范化水平,司法部日前发布新修订的《办理法律援助案件程序规定》,自2023年9月1日起施行。主要内容新修订的《程序规定》共六章46条。主要内容包括:第一章 总则,明确法律援助案件办理的职责分工和工作原则,规定法律援助机构应当为公民获得法律援助提供便利,要求法律援助人员履职尽责,维护受援人的合法权益。第二章 申请与受理,原则规范法律援助人员提供法律咨询、代拟法律文书、值班律师法律帮助的一般要求;细化法律援助机构管辖规定,明确申请法律援助应当提交的材料,强调办案机关和监管场所为被羁押人员转交法律援助申请的法定时限,规定了对不同申请情况的处理方式。主要内容新修订的《程序规定》共六章46条。主要内容包括:第三章 审查,明确法律援助机构的审查时限和审查重点,规定经济困难状况核查方式和异地协作核查工作流程,规范法律援助机构作出决定和发送决定的程序要求,细化申请人对不予法律援助决定书提出异议的时间要求和救济途径。第四章 指派,明确法律摄助机构的指派时限、指派原则和特殊案件指派要求,要求接受指派的法律援助人员所属单位及时与受援人签订协议。第五章 承办,明确案件办理中应当会见、约见受援人,提倡通过非诉讼方式解决纠纷,规定法律援助人员无法承办案件的处理方式和结案归档程序。修订变化新修订的《程序规定》具体有以下五个方面的变化:一是强化职责分工和办理原则,规定法律援助机构组织办理法律援助案件,律师事务所、基层法律服务所和法律援助人员承办法律援助案件,要求法律援助机构为公民获得法律援助提供便利。法律援助人员为受援人提供符合标准的法律援助服务。二是优化申请程序,要求法律援助机构向社会公示并及时更新信息,明确申请人申请法律援助时,由提交经济困难证明表改为提交经济困难状况说明表,并对不同的申请情形的处理方式做了规定。三是简化审查程序,明确法律援助机构的审查时限和审查重点。规定法律援助机构可以通过信息共享查询,或者由申请人个人诚信承诺的方式核查申请人的经济困难状况,需要跨地域核查的可以请求异地协作。修订变化新修订的《程序规定》具体有以下五个方面的变化:四是细化指派程序,对可能被判处无期徒刑、死刑的人,以及死刑复核案件的被告人,要求法律援助机构指派具有三年以上刑事辩护经历的律师担任辩护人,对于未成年人的刑事案件,要求法律援助机构指派熟悉未成年人身心特点的律师担任辩护人。五是实化承办要求,规定法律援助人员承办代理法律援助案件,应当约见受援人或者其法定代理人、近亲属,首次约见时应当履行相关告知职责。明确对于处于侦查、审查起诉阶段案件的办理要求,对于不开庭审理的案件,要求法律援助人员在了解情况后提交书面法律意见,同时规定了法律援助人员无法承办案件的处理方式和结案归档程序。便民服务在便民服务方面,程序规定明确法律援助机构应当向社会公示并及时更新法律援助申请条件、程序等信息,要求加强信息化建设,为老年人、残疾人提供无障碍设施设备和服务,为公民获得法律援助提供便利。申请法律援助时,不再需要提交经济困难证明表,但如果申请人有能够说明经济状况的证件或者证明材料,可以一并提供;申请人提供材料不齐全的,法律援助机构应当一次性告知申请人需要补充的全部内容。法律援助机构应当自收到法律援助申请之日起七日内进行审查并作出决定。申请人、受援人对法律援助机构不予法律援助或者终止法律援助的决定有异议的,自收到决定之日起十五日内向设立该法律援助机构的司法行政机关提出异议审查。援助服务质量在提高法律援助服务质量方面,程序规定要求法律援助人员应当依照法律、法规等规定,遵守有关法律服务业务规程,及时为受援人提供符合标准的法律援助服务,不得向受援人收取任何财物。对刑事辩护法律援助案件,强调律师应当依法会见、阅卷,并根据案情提出辩护意见,增加了侦查、审查起诉阶段的办理要求;对代理法律援助案件,明确了法律援助人员的约见职责和告知义务,规定法律援助人员可以帮助受援人通过和解、调解及其他非诉讼方式解决纠纷。受援人有证据证明法律援助人员未依法履行职责的,可以请求法律援助机构更换法律援助人员。二、全文学习目录第一章 总 则第二章 申请与受理第三章 审查第四章
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