CESA-2021-2-019《非结构化数据管理能力成熟度评估模型》团体标准（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

中国电子工业标准化技术协会 一、工作简况 （一）项目来源： 颁布于2018年3月18日的DCMM（Data Management Capability Maturity AssessmentModel，数据管理能力成熟度评估模型），是由信标委和工信部主导 的历时四年标准研制、试验验证的我国首个数据管理领域国家标准，也是我国数 据管理最权威标准。该标准可以帮助和指导企业获得当前数据管理现状，识别与 行业最佳实践差距，找准关键问题，提出数据管理改进建议和方向 随着大数据、人工智能等信息技术的快速发展，数据的价值愈发凸显，调查 表明非结构化数据（即内容）占全部数据的80%以上。内容管理涵盖的范围庞杂、 解决的需求广泛。然而欠缺一个针对非结构化数据的成熟度评估模型对内容管理 的能力域和能力项进行维度的划定和评估指标的确定，标准化、模块化地对组织 内容管理现状开展全面评估工作，获得内容管理现状、技术现状和应用现状，并 为组织制订内容管理建设的路径和规范。 根据电子工业行业的需求,由中国电子技术标准化研究院和上海鸿翼软件技 术股份有限公司于2021年05月联合提出《非结构化数据管理能力成熟度评估模 型》申请经中国电子工业标准化技术协会组织专家审议通过，2021年05月06日下 达《非结构化数据管理能力成熟度评估模型》团体标准计划项目，项目编号为: T/CESA2021—2—019,由申请单位组织上海鸿翼软件技术股份有限公司筹备标准 的编写。 （二）主要工作过程： 上海鸿翼软件技术股份有限公司等多家单位的技术人员成立了标准起草工 作小组，明确了工作指导思想和工作原则，确定了起草组成员和任务分工，并确 定了由上海鸿翼软件技术股份有限公司牵头负责标准文本的初稿起草、意见汇总 和修改工作，其他单位共同参与标准编制。 标准起草工作小组开展了以下工作： 中国电子工业标准化技术协会 （1）调研了国内企业非结构化数据管理的真实情况，包括管理方式、人员 安、执行标准等实际的发展水平与实践情况。 （2）2020年10月，该标准第一次研讨会在北京召开，就标准的方向、框架 进行了讨论； （3 ）2020年12月，标准草案讨论会在深圳举行，各方专家就标准内容、如 何提升标准应用水平等展开研讨，形成了标准修订意见，并以此为基础形成了相 对成熟的标准草案 （4 ）2021年5月完成团体立项。 （5）标准起草工作小组经多次讨论、标准内容修改，在充分调研和分析总 结的基础上，按照相关要求修改了标准草稿，并按规定形成了征求意见稿。 二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题 （一）总体原则 坚持高起点、严要求与适宜性、可操作性相结合的原则。高起点即标准编 制所涉及的公司及企事业单位、机构，应不低于目前国内相关行业标准规定的限 量指标；严要求即标准的编制应严格遵循GB/T1.1—2020 《标准化工作导则第1 部分：标准的结构和编写》及相关法规的要求进行；适宜性既要充分考虑到企事 业单位及组织的发展现状与特点及对测试项目的设置与限量指标的控制，又要有 一个适宜的范围与程度，从而提高标准贯彻实施的可操作性。 （二）本标准主要内容 本标准的主要规定了非结构化数据管理能力成熟度评估模型以及相应的成 熟度等级，适用于机关、团体和企事业单位等机构的非结构化数据管理能力和水 平评估。 非结构化数据管理能力成熟度评估模型共分为五个等级： 第一级：初始级 非结构化数据管理和相关系统在组织内不存在或者未充分发挥作用，其主要 特征如下： a）组织内非结构化数据管理的机构、制度和资源配置尚不完善； 中国电子工业标准化技术协会 b）组织内各项业务离散程度较高，主要依赖传统方式实现业务协同； c）非结构化数据管理工具和系统装备较为初级，缺乏成体系的内容管理活 动； d）非结构化数据管理对生产经营决策的支撑能力较弱； e）主要依赖物理隔离实现访问控制和安全存储。 第二级：连接级 内容管理和相关系统在组织业务经营和决策过程中发挥了作用，其主要特征 如下： a）组织内建立了非结构化数据管理制度，并对全员进行了适当培训； b）各类文件在所属业务、主题和操作环境等维度建立了关联； c）装备了电子文件或内容管理系统，内外数据和文件可以全内容形式对组 织内提供服务；