政治行为主体——政府.docxVIP

政治生活 第一单元子内容1公民 一轮复习教案 【学习目标】 1.构建单元线索——培养学生掌握政府的权利的行使——决策——监督的逻辑线索； 2.突破重难考点——帮助学生掌握新高考要求的必备知识：政府的职能，宗旨、原则，依法行政，正确决策，接受监督等 3.剖析典型例题——结合近三年高考例题解析，提高学生新高考要求的阅读审题、理论联系实际、分析概括问题、逻辑思维和创新四大能力群； 4.链接时事政治——选取“造谣疫情不实言论受到处罚”时政分析，帮助学生初步感知新高考要求的时政知识，落实科学精神、公共参与、政治认同等学科核心素养。 【设计意图】 1.构建单元线索——学生先自主构建，教师引导补充，内化为自己的知识； 2.突破重难考点——学生先预习提问，教师引导讲解，掌握新高考必备核心知识； 3.剖析典型例题——学生提前完成并对改分析，小组成员间讲解，教师分析补充，提高学生新高考要求的四大能力群； 4.链接时事政治——学生尝试结合时政材料自主尝试命制试题，帮助学生初步感知新高考要求的必备知识之一（社会热点知识），落实学科核心素养。 【教学过程】 一、构建单元线索 提前一天发给学生，自主预习并完成，教师收交批改，把写的好的拍照展示，要求学生课堂上结合教师所讲完善。 二、突破重难考点 学生先预习提问，教师引导讲解，掌握新高考必备核心知识。教师引导学生复习、分析，讲述关于民主的知识。 特别提醒 　　①政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能同时体现多个职能,如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施建设,就同时体现了组织社会主义文化建设职能和加强社会建设职能。但二者侧重点有所不同:硬件设施的提供,主要属于加强社会建设职能;相关活动的开展举办主要属于组织社会主义文化建设职能。 　　②保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能和组织社会主义文化建设的职能不等于管理职能, 加强社会建设的职能、推进生态文明建设的职能不等于服务职能。政府的管理职能与服务职能不可分割。政府可以在实施管理中提供服务,也可以在提供服务中更好地实施管理,推进政府职能转变的重要目标就在于此。政府承担的五项职能中,均贯穿着管理与服务。 注：转变政府职能，建设服务型政府 ①建设服务型政府存在的问题：对微观经济运行干预过多（越位）；社会管理和公共服务仍比较薄弱（缺位）；部门职责交叉、权责脱节的问题仍比较突出（错位） ②举措： 越位→退位：减少微观管理，改善宏观调控职能（国家发改委、财政部等） 缺位→到位：加强与整合社会管理和公共服务职能（人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部等） 错位→正位：探索实行大部制（组建交通运输部等） 转变政府职能不是弱化政府职能 2.从公民与政府的关系的角度看,如何促进政府决策民主化和科学化 (1)政府必须审慎行使权力,坚持科学民主决策。应加强调查研究,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;建立信息公开制度,增强决策的透明度和公众的参与度,要畅通民主参与渠道使决策能够更好地反映民意。 (2)公民应积极通过各种渠道,采用社情民意反映制度、社会听证制度等多种方式有序参与民主决策。 3.从行政权力的行使与公民监督的角度看政府与公民的关系 (1)比较政府接受监督和公民参与民主监督 政府接受监督的途径包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。行政系统外部的监督:国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督。 行政系统内部的监督:上级政府的监督、下级政府的监督、审计部门的监督。而公民的民主监督途径包括:信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。可见公民的民主监督只是政府接受监督的途径之一,不能把二者混为一谈。 (2)从公民与政府的关系的角度看,如何监督政府权力的行使 ①公民通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、网上评议政府等合法渠道和途径行使监督权,积极有序地参与民主监督,有利于政府权力在阳光下运行。 ②有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。 ③不断完善我国的行政监督体系,加强国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家司法机关的监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督以及行政系统内部的监督等。 ④推进政务公开,增强政府工作的透明度。 7.政府与其他主体的关系 （1）政府与公民： 统一和谐的关系，良性互动，政府依法保障公民的合法权益（职能；宗旨原则；依法行政；接受人民监督）公民支持、相信、理解、监督、求助政府 （2）人大与政府的关系： 政府的性质；民主集中制。 政府是国家权力机关的执行机关，是产生与被产生（政府对人大负责）