社会资本参与乡村振兴的意义和路径——中国农村财经研究会乡村振兴论坛(第1期)综述.pdfVIP

社会资本参与乡村振兴专题 社会资本参与乡村振兴的意义和路径 ——中国农村财经研究会乡村振兴论坛 （第1期）综述 □□ 李丽君李丽君 申学锋申学锋 2022年8月16 日，中国农村 完成乡村振兴的相关项目投资后 二、社会资本参与乡村 财经研究会乡村振兴论坛 （第1 很难形成长效机制；二是当前大 振兴的具体路径 期）以线上方式成功举办，有关 量的政府投入是福利性的，要防 部委、地方财政部门、科研机构 止出现 “养懒汉”现象；三是农 党中央高度重视引入社会资 和高等院校的专家学者、金融机 村人口多，但政府投入能力有 本支持乡村振兴，有关部委先后 构和企业管理者、农研会理事、 限。因此，需要引入社会资本， 多次出台相关文件。基于 《社会 会员以及对农村财经感兴趣的同 包括金融、服务、产业等国有民 资本投资农业农村指引》的指 仁100余人参加会议。农研会常 营资本在内的社会资本参与乡村 导，与会专家提出四条路径。 务副会长王朝才、广西财政厅副 振兴，投入到农村后可通过市场 （一）发挥政策引导撬动力 厅长黄伊、财政部政府和社会资 机制内生化，形成 “造血”机 量，构建乡村振兴多元投入机制 本合作中心推广开发部主任孟祥 制。 黄伊指出，构建乡村振兴多 明等9位行业专家围绕社会资本 孟祥明指出，当前乡村振兴 元投入机制，首先要扛起财政投 如何参与乡村振兴作了演讲。此 战略推进中面临瓶颈：一是基础 入的政治责任。一是加大一般公 次论坛旨在发挥社团智库平台作 设施建设资金缺口大，单一财政 共预算投入规模，将资金聚焦到 用，服务乡村振兴战略，为探索 投入模式难以继续；二是多重因 重点地区、重点项目、重点人 社会资本参与乡村振兴路径提供 素叠加，财政压力持续加大。因 群。二是政府债券优先支持农业 启发与思考。 此，鼓励社会资本参与乡村振 重点领域。三是完善城乡建设用 兴，有助于解决农业农村发展中 地增减挂钩跨省域调剂交易筹集 一、社会资本参与乡村 出现的资金困境、降低公共财政 资金政策。四是做好脱贫县相关 振兴的重大意义 投入压力。 政策衔接，集中财力解决农村基 党的十九大以来，党中央高 中国人民大学农村发展所所 础设施和产业短板与弱项。其 度重视乡村振兴工作，为社会资 长郑风田认为，我国农村基础设 次，要拓宽多元投入渠道，撬动 本有效参与乡村振兴指明了方 施和公共服务体系还不健全，部 财政资金的引导作用。一是充分 向。社会资本是全面推进乡村振 分领域存在突出短板和薄弱环 发挥市场机制的作用，尊重农民 兴、加快农业农村现代化的重要 节，与农民群众日益增长的美好 和涉农企业的主体地位，激发要 力量，对于乡村振兴战略具有重 生活需要还有差距。他表示，开 素和市场活力。二是创新普惠金 大意义。 展乡村振兴建设的资金缺口很 融支持模式通过补贴奖励等政策 王朝才认为，政府主导的乡 大，社会资本进入乡村能带来高 工具支持发展农村数字普惠金 村振兴存在三个不足：一是政府 附加值的产业，能促进乡村产业 融，完善农村信用体系建设，增 投入是外生性的，通过 “输血” 振兴。 加金融资本有效向农村供给。三 2 当代农村财经2023年第1期 社会资本参与乡村振兴专题 是提升农业保险保障，建立健全 提升区域品牌影响力。 三是建立新型农业信贷抵押担保 财