“明法审数”审计思想的提出者——管仲.pdfVIP

说古 “明法审数’’审计思想的提出者一管仲 安徽省阜阳市审计局 李援朝 管仲，名夷武，字仲，又名敬仲，安徽省阜阳市 法办事。他认为国家治理的好与坏，根本在于能否 颍上县管谷村人。春秋时期齐国著名的政治家、思 以法治国。管仲非常重视发展经济，他认为 “仓廪 想家、经济改革家和贤相的典范。其故里颍上县建 实而知礼节，衣食足而知荣辱”。也就是国家的安 有400年历史的 “管鲍祠”，于 1986年列为省级文 定与不安定，人民的守法与不守法，与经济发展关 物保护单位。“管鲍祠”正厅堂内矗立着管仲、鲍叔 系十分密切。管仲思想中有不少可贵的地方，例如 牙比肩而立的塑像，体现了 “管鲍之交”的深刻含 主张尊重民意，他说 “顺民心为本”，“政之所兴，在 义。仲少时丧父，老母在堂，生活贫苦，不得不过早 顺民心；政之所废，在逆民心。”管仲的思想在历史 地挑起家庭重担，为维持生计，与鲍叔牙合伙经商 上影响很大。圣人孔子曾称赞管仲说，管仲辅助齐 后从军，到齐国，几经 曲折，经鲍叔牙力荐，为齐国 桓公做诸侯霸主，一匡天下。要是没有管仲，我们 上卿(即丞相)，被称为 “春秋第一相”，辅佐齐桓公 都会披散头发，左开衣襟，成为蛮人统治下的老百 成为春秋时期的第一霸主。 姓 了。 管仲是伟大的经济改革家。他 曾提 出理财为 管仲无论在政冶上、思想上，还是经济改革上 治国之本，应节约开支，量人为出，对国家财政收 的建树，都是伟大的、历史性的。 支活动进行全面考核和审查的主张，从而衍生出 — — 摘 自《中国审计报》 “明法审数”的审计思想。 “明法审数”作为一条重 要的审计原则，成为当时政府审计监督的重要标 准与规范，被后来历朝统治者所借鉴。 “明法审数”原则包括两方面的意义： 其一，审计人员须了解、懂得法律，要依照国 家所颁定的法令和规章制度去办事，遵守法纪，维 护法律的尊严；其二，审计人员须熟悉、清楚国家 财政收支实际情况以及财政 出入之数，据此进行 财政收支的审查考核，防止不法行为或责任性差 错的发生。管仲的一生，不仅建立了彪炳史册的功 勋，还给后世 留下 了一部 以他名字命 名的巨 著—— 《管子》。书中记录了他的治国思想，既是一 部经邦治国的百科全书，也是中华传统文化的瑰 宝，对后世影响极其深远 管仲是位伟大的政治家、思想家。他主张法 冶 全 国上下无论贵贱都要守法，赏罚功过都要以 伍 业 审 与会 』5曩阿