招标代理操作规程正文.docVIP

1 总 则 1.0.1 为贯彻《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实行条例》等法律法规，规范建设工程项目招标代理活动，制定本规程。 1.0.2 本规程合用于本省境内依法必须招标的建设工程招标代理活动。 1.0.3 建设工程招标代理活动除应遵守本规程外，尚应符合国家、省相关法律法规及现行有关标准的规定。  2 术 语 2.0.1 建设工程　Construction project 建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程。 2.0.2 招标代理 The tender agent 工程招标代理机构接受招标人的委托，从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。建设工程招标代理或工程建设项目招标代理简称招标代理。 2.0.3 招标代理机构 Bidding agency 依法取得国务院建设主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定的工程招标代理机构资格，从事招标代理业务并提供相关服务的有资格但超资格许可范围从事招标代理业务的，也是招标代理机构。 有资格但超资格许可范围从事招标代理业务的，也是招标代理机构。 2.0.4 招标代理项目组 The bid invitation agency project group 招标代理机构根据招标代理委托协议内容，为完毕招标任务而成立的临时工作组织。 2.0.5 招标代理专业人员 The bid invitation agency professionals 具有行业管理部门规定的相应专业水平和技术职称，可以按规定完毕岗位培训和继续教育，在招标代理机构中专门从事招标代理业务的工作人员。 2.0.6 招标代理项目经理 The bid invitation agency project manager 具有工程建设类注册执业资格，在招标代理机构注册的招标代理专业人员，具有组织完毕招标工作能力的招标代理项目组负责人。 2.0.7 招标规划 Bidding planning 根据工程建设项目基本情况，依据相关法律、法规、政策和技术标准规范，按照经核准的招标范围、招标方式制定相应的招标计划、实行方案等活动。 2.0.8 招标文献 bidding documents 告知潜在投标人招标项目的内容、范围和数量、投标资格条件、招标投标的程序规则、投标文献编制和递交规定、评标的标准和方法、拟签订协议的重要条款、技术标准和规定等信息的载体，是指导招标投标活动全过程的大纲性文献，是投标人编制投标文献、评标委员会对投标文献进行评审并推荐中标候选人或者直接拟定中标人，以及招标人和中标人签订协议的依据。 2.0.9 投标文献 Tender documents 按照招标文献规定编制的、对招标文献提出的实质性规定和条件作出响应的文献，涉及投标函、法定代表人身份证明或授权委托书、联合体协议书、投标保证金、工程量清单投标报价书、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料等。  3 基本规定 3.0.1 招标代理活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 3.0.2 招标代理机构应当遵守招标投标法和招标投标法实行条例关于招标人的规定，在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务。 3.0.3 招标代理机构应严格执行国家、省相关法律法规和标准，公正、独立地开展招标代理业务，恪守职业道德、执业准则，维护各方的合法权益。 3.0.4 招标代理机构应按照招标代理委托协议的规定，编制并发布资格预审公告、招标公告（投标邀请书）、资格预审文献、招标文献，组织开标、评标、协助招标人拟定中标人和签订中标协议。 3.0.5 招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供征询。 3.0.6 承担招标代理业务的专业人员及其所在单位，应对招标代理业务的质量负责。 3.0.7 招标投标活动全过程文献应按本规程规定备案存档。  4 招标代理协议 4.1 协议签订 4.1.1 招标代理机构在签订协议之前应取得相应招标代理资格。 4.1.2 招标代理机构从事招标代理业务，必须与招标人签订书面协议，在协议约定的范围内实行代理，未签订书面协议的，不得实行代理活动。 4.1.3 招标代理协议应采用中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局发布的《工程建设项目招标代理协议》示范文本。 4.2 协议内容 4.2.1 招标代理协议应包含以下内容： 1 招标代理项目的具体范围和内容； 2 双方的权利、义务和违约责任； 3 招标人提供的招标代理项目所需的资料和时间规定； 4 招标代理机