事业单位预算管理一体化系统建设存在的问题及对策.pdf

财政税收 事业单位预算管理一体化系统建设存在的问题及对策 黄桂霞 厦门市军队离休退休干部前埔休养所 福建 厦门 摘 要：本文以福建省厦门市预算管理一体化系统建设为例，结合预算管理一体化系统运行的实际情 况，从使用者角度论述了事业单位预算管理一体化系统建设的重要性和关键点，归纳汇总了当前事业单位预 算管理一体化系统建设存在的问题，并提出相应的解决对策，以提升事业单位预算管理一体化系统建设水平。 关键词：事业单位；预算管理一体化系统；对策 提高信息化水平，加强数据管理能力，夯实基础。事 、引言 业单位应该通过预算管理一体化系统建设，真正担负 预算管理一体化系统建设是基于全面预算管理 起预算管理职责。 的核心要求，搭建预算管理一体化系统，把财政部门 三、事业单位预算管理 体化系统建设的关键点 制定的统一管理规则嵌入系统，从而实现项目库项目 储备、预算编制和执行、年中预算调整和调剂、采购管 1.项目库管理模块 理、 计核算、绩效管理等功能，提高系统自动化管理 项目库管理模块是预算管理一体化系统的基石， 水平，实现预算编制、预算执行、绩效反馈、决算、财 是开展预算管理一体化建设的前提。项目库管理主 务工作的闭环管理。预算管理一体化系统建设是全 要包括基本 出申报和项目 出申报，基本 出申报 面推进预算管理改革的重要举措，事业单位应清晰地 包含人员类经费和运转类经费等，项目 出申报包含 认识预算管理的薄弱环节，加快预算管理一体化系统 发展类经费和基建类经费等。基本 出数据是 据 建设，推进事业单位预算管理改革工作。 填报的人员信息表自动测算生成，项目 出数据是 据业务部门结合实际业务需求填报而来。 二、事业单位预算管理 体化系统建设的重要性 2.预算执行模块 首先，有助于加快完善事业单位预算管理制度， 预算执行应该实现全过程监督，所有资金账户纳 保证预算管理规范高效。预算体现了事业单位的战 入信息系统进行统一管理，完善账户管理模块。事业 略和政策，反映了各单位的活动范围和方向，是事业 单位所有资金纳入预算管理一体化系统，才能有效 单位工作计划的前瞻性策略，是进一步完善内部管理 跟踪资金管理的详细情况。目前，部分事业单位的 体系的有力保证。预算管理一体化系统作为重要的 资金没有纳入统一管理。一方面不利于财政部门对 技术载体，可以帮助事业单位加强动态控制。通过利 资金账户的监管，另一方面也不利于财务人员的账 用现代信息技术手段，完善预算管理体系，提升资金 务核算。 使用效率。 财政部门盘活各单位的资金、资产，只能通过各 其次，有助于落实政府 过紧日子 要求。事业单 单位上报的数据信息进行统筹管理，这样的管理方式 位要落实 过紧日子 要求，加强对各项预算 出的管 比较低效。财务人员在对资金 出进行账务处理时， 理，充分利用有限的预算经费，更加注重预算项目的 还需要通过手工录入的方式，填报 计科目、辅助项 质量和效益。这就有必要推进预算管理一体化系统 目、 出经济分类、 出功能分类、单据摘要等，导致 建设，用信息技术手段规范事业单位的预算管理流程。 财务人员的工作任务加重，