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金网际高校物资设备网上竞价系统
高校零星采购“网上竞价”是基于的一种创新性的采购管理方式,新系统解决了传统采购方式存在的一些老大难问题,现已在部分高校推广使用。
1.1高校仪器设备网上竞价采购管理系统建设条件
1.1.1硬件环境
由于投标系统的保密性及历史数据的重要性,可申请独立的服务器空间,或使用单独的服务器或与“金网际大型科学仪器共享平台”共用服务器。一般学校可用一台服务器,大学校可用两台服务器(WEB服务和数据库各为一台服务器)。网络环境为教育网宽带,同时还要能上非教育网,以方便公司竟价。(因公司大多在教育网外上网)
1.1.2 软件环境
1、操作系统为WIN2003企业版,
2、数据库为SQL SERVER 2000,
1.1.3主管部门
1.对系统的启用取得共识,
2.落实专人负责有关准备工作,
3.准备有关基础数据:学校名称;部门列表;经费项目;教师姓名工资号列表; 4.对系统管理权限及职能工作的分配,
5.通知供应商提前注册,以便投标,
6.若是放开到全校老师使用,需召集有关设备秘书会议,培训简单使用方法。 1.2启用高校设备物资网上竞价管理系统注意事项
启动“网上竞价管理系统”前应事先做好如下工作方能正式启用:
1.2.1 准备好初始基本资料(由学校一级管理员录入)
在册教职员工姓名、工资号资料;(通过一级管理员页面中的“用户资料更新”模块上传) 校区名称;(通过一级管理员页面中的“代码维护表”模块直接录入)
学院名称;(通过一级管理员页面中的“代码维护表”模块直接录入)
学系名称;(通过一级管理员页面中的“代码维护表”模块直接录入)
经费科目名称;(通过一级管理员页面中的“代码维护表”模块直接录入) 设备物资类型分类名称;(通过一级管理员页面中的“代码维护表”模块直接录入) 1.2.2 召开公司发布会动员相关公司注册入网参与网上竞价
对于所在区域(一般以省、直辖市为区域)新开的高校用户启用该系统时必须提前一段时间(最好在半个月以上)向学校熟悉的部分供应商发布竞价管理系统开通情况,以便供应商提前注册并参与网上竞价。
1.2.3 向校内申购用户发布竞价公告建议1、竞价初期最好由设备管理部门作为单用户先试运行一段时间取得经验后再放开到全校教师(即多用户)使用为好;
2、放开给全校教师使用时,最好采用原申购方式和网上竞价方式两种方式同步进行一段时间,让申购用户有个适应的过程,同时也有利于让教师了解网上竞价在经济效益方面的实际效果,增强使用该系统的说服力。
1.2.4 做好管理人员的内部分工(即后台管理工作)
一般大致可作如下分工:
一级管理员:对一般管理员分配有关管理权限(如发布管理、初选管理、申购管理、审批管理、查询统计、采购确认、验收确认、报账确认、固定资产办理确认等)、代码表维护、查询统计、用户资料更新等职能及权限;
一般管理员:
发布管理员——含发布管理、初选管理、申购管理等职能;
审批管理员——含审批、查询统计、采购确认等职能;
验收管理员——含验收确认等职能;
报账管理员——含报账确认等职能;
资产管理员——含资产办理确认等职能。
注:一般管理员的职能可根据学校的实际情况进行设置。为精简管理人员,也可将发布管理及审批管理合归一个管理员负责。
1.3学校网上竞价系统管理员的职责及操作原则
1.3.1管理员必须共同遵循的基本原则
最低价原则:对仪器设备的品名、型号、规格、质量及售后服务等相同或相近的供应商,其竞价结果的挑选原则以最低价成交为基本原则;
公平公正原则:符合国家有关法规和市场运作规程,对交易双方都能接受、公众一致认同并普遍使用的原则;
中立无私原则:对交易双方都不偏不倚,充当运动场上裁判员的角色,充分运用公平公正原则进行无私审批。
1.3.2发布信息管理员的职责及操作原则
1、校核申购用户申购单中仪器设备名称、型号、规格等参数的准确性和合理性;操作原则:名称、型号、规格等各种参数指标应能充分准确反映所申购仪器设备的基本情况,具有惟一性和可确定性。
2、审核使用经费的合理性;
操作原则:申购仪器设备所用经费应符合学校规定的经费使用范围。
3、确定竞价时限;
操作原则:参照申购用户建议的竞价时间进行确定,一般竞价时间应控制在3天以上,通用和大众化的仪器设备的竞价时间可略为短些,专用和特殊的仪器设备的竞价时间宜长一些。 1.3.3一审管理员的职责及操作原则
1、初选供应商管理(适用于参与报价供应商不足三家的情况)
?延长竞价时间;
操作原则:对于竞价时限不足够长,阅读的供应商较少的申购单,一般应延长竞价时间,让供应商继续竞价。
?让申购用户初选;
操作原则:适用于竞价时间充分,阅读的供应商较多而参与报价的供应商
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