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实地调研报告 4 篇 村级治理涉及社会治安、村庄建设、生态保护、经济文 化建设等多个方面，是社会管理的重要构成之一。此次利用 春节回家过年的机会，我对家乡治理的情况，进行实地调研， 现报告如下： 一、村级治理的新气象与新问题 这次回家过年发现，村委会的工作有了新起色、新面貌， 可概称为“村级治理新气象”，但也有一些深层次的问题仍 待解决。 一是村里面通了硬化水泥路，但部分破损。村里那条晴 天一身灰、雨天一身泥的土路终于完成了它的历史使命，一 条宽阔敞亮的水泥路蜿蜒在村庄中。自从修了水泥路，人们 出行方便了，货物运输也容易了。另外，村里有些年轻人买 了车，搞短距离载人载物运输等。但是通村外面的路才修好 两年多，已有一些路段出现严重破损了。 二是农村小学教学环境变好，但学习热情下降。这次， 春节抽空回到二十年前自己就读的小学校园，发现变化很 大，修了新围墙，盖了新校舍，换了新桌椅，图书、文体器 材、教学仪器等也都有相应的配套。但是越来越好的教学环 境并没有激发起孩子们学习热情， 目前初中没毕业就辍学在 家的学生特别多，读书无用论在农村抬头。 三是环境卫生有待提高。村里环境卫生有了一定改善。 但是，村里面的两个“内湖”，多年来由村委会发包出去， 承包者一直向水中倾注畜粪、化肥等，污染的内湖呈深绿、 墨绿色，与清澈一片的“外湖”迥然有别。村民多次反映承 包者“拖来一车车化肥投入水中”，“猪粪更是几十车上百 车倒进去”，加重水体污染。 二、村民对治理赞赏与观望兼而有之 一是打工返乡者对村级治理赞赏多。务工人员在外不但 学了一些经营经验、工艺技术，还增长一定见识，他们对本 地搞村级治理报以赞许：“政府这样管事，这里就有希望。” 二是村里的部分农民或渔民“关心”而不“上心”。有 的村民说： “我们在村里靠种田捕鱼过日子，自然关心村级 治理，但还不晓得最后要怎么搞，也就上心不了。” 三、“村官”做事做人左右为难 村支部书记游四强说：“现在工作很难做，实事很难办， 没钱什么都办不起来”。由于集体湖泊已经被承包，村委会 已无集体经济及其收入的支撑。每名村干部的津贴不到 5000 元/年，村干部诉苦： “现在出去打工至少每年赚两万块钱， 做村干部却赚不到面包车加油费”。不过，只要村里条件还 过得去，没有较大经济风险，就有人争当村干部。当上干部 可以亲自参与村委会事务，有“面子”，出村外搞经营也提 高了信任度。但最后无论谁当选，仍将在乡镇和村民之间左 右为难。拥有大家族背景的人当了村干部，自然要维护大家 族利益，弱势的小姓农户就有意见。乡镇方面满意的人当选 后又会担心下轮换届选举刷下来，遇难题不敢上，更不敢得 罪人。村干部左右为难，其结局就是乡镇党政与村民皆不满 意。 四、思考与分析 一是普通村民对此村治“新气象”反应有二。回乡创业 者予以赞许，乡村社区生活有序化固然有益于当地市场健康 成长。在村里居家过日子的农民或渔民予以观望，他们既想 获得拨款或优惠贷款等好处，又怕自己利益受损。两种态度 都是村民们利益意识的反映，触及村治的民生基础。 二是村委会这一级实为乡村社会官民界面的中间介质。 除个别人系暂时下派的乡镇干部或组织部门近年选派的大 学毕业生外，绝大多数村干部来自村民。普通村民没把村干 部当做真正意义上的“官”，言其“和我们一样都是农民”。 村干部们也明白自己不是拿固定工资的“官”，所以做起事 来往往畏首畏尾。 三是内湖富营养化养殖。此类养殖、种植方式是在既往 特定历史条件下形成的，已有较长时间，现在触动这个问题， 肯定会影响承包者利润和村集体收入，想必阻力不小。 “乡村治理困境”最大的弊端，莫过于农民人散、心散。 村治“新气象”于此凸显其意义，是在当今历史条件下将农 民重新组织起来的有益试水。组织起来的农民才是自己家乡 的最好卫士。归根结底，要搞好湖区监管，最终要靠环湖休 养生息的千百万农民。12 月山西煤炭行业实地调研报告实地 调研报告（2） 12 月 9 日到 13 日我们赴山西对目前煤炭产业的生产和 需求形势进行调研。本次调研着眼点主要在于目前煤炭行业 的生产和需求情况以及重组过程中的上市煤炭企业投资机 会和投资风险。 下游行业需求旺盛带动煤炭产业崛起 煤炭行业的下游产业以火力发电和冶炼行业为主。今年 随着经济探底之后