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业务风险应急预案 为认真贯彻落实《省xx办公厅关于防范企业经营风险建立应急处置机制的通知》精神，积极应对国际金融危机冲击，更好防范经营风险，有效维护地方经济社会秩序稳定，促进地方经济持续快速健康发展，根据市、区“服务企业、服务投资者、服务项目”活动要求，制定《城镇防范经营风险应急工作方案》如下。 一、组织结构和工作职责 成立xx应急小组，防范镇内经营风险。详见法正港五号文件。 Xx团队职责：及时准确掌握企业经营状况和趋势，提出防控经营风险和危机处置的对策措施；在镇X委和xx的统一xx下，积极做好经营风险等因素引发的企业危机应急处置工作；各部门密切配合，确保各项应急处置工作顺利有序实施。 明确相关部门的职责： Xx、公安等部门及相关金融机构:跟踪监督企业资产和资金流向，及时保护，避免企业资产流失；负责落实业务风险准备金；或者照顾经营者，防止其被非法侵害或逃离。 镇劳动保障、xx、企业服务、三产办、农业、村建等部门：稳定员工情绪，做好与市、区劳动和社会保障局等相关部门的协调沟通工作，全面协调指导企业发放员工工资。 镇宣传、劳动保障、司法、企业服务、第三产业、农业、乡村建设等部门。为企业、员工和债权人做好相关法律法规和政策的宣传，引导他们走法律途径，避免过度情绪和行为。 镇宣传、信访、公安、民政等部门：正确引导、鼓舞人心，营造良好舆论氛围；负责接待群众来访，维护来访群众秩序，保障群众和工作人员人身安全；负责救济贫困工人。 镇监管部门：负责监督相关部门对企业的检查、收费、罚款、摊派等行为，对影响企业正常发展的行为及时纠正。 二、主要预防措施 建立危机服务机制。一是深入调查企业经营情况，跟进金融危机冲击下可能存在经营风险的企业，帮助企业提前研究对策，提出解决经营风险的方案，重大问题及时向xx汇报。二是对于因金融危机经历经营困难的企业，要帮助企业共同谋划对策，协调银企关系，千方百计组织复业，帮助企业渡过难关。三是动态跟踪镇内xx企业、重大项目、产品，提供xx帮扶，保障资金供应，实现水的快速流动。加大工艺品xx产品和投资项目的服务力度，及时解决重大项目实施中存在的矛盾和问题，促进项目顺利实施。 建立企业风险和危机信息预警机制。关注镇内企业生产经营、资本运营、用工情况及其变化，及时掌握和判断企业变化情况，正确分析存在问题，了解和掌握风险情况，及时与金融机构掌握企业重大资金流，核查核实企业风险等级，并向镇xx集团报告资金链断裂、停工、破产等情况，防范经营风险应急工作。定期和不定期召开xx镇防范经营风险应急工作小组会议和疑难问题会议，及时解决企业面临的困难，启动应急响应 加强安全检查。切实加强安全生产检查，做好各类安全生产隐患排查整治，防患于未然，避免企业因生产经营秩序异常和从业人员（农民工）流动发生生产安全事故。 做好扶贫工作。走访企业贫困群众，关心贫困职工生活。引导督促企业尽量不裁员。需要裁减20人以上或者20人以下，但占企业职工总数10%以上的，用人单位应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见后，向镇劳动保障部门报告裁减人员方案，同时向区企业管理风险应急工作xx组办公室报告。及时清理拖欠职工工资和农民工工资问题，对资金安排超出企业能力的严重问题及时上报，防止群体性事件和恶性事件发生，维护社会稳定。 加强正面宣传报道。建立xx发言人制度，各单位不得擅自向媒体企业提供相关信息，由镇宣传部统一办理。同时，注重舆论宣传引导作用，引导企业进一步认清形势，消除不必要的心理恐慌，增强企业投资者和员工的发展信心。 应急响应和处置程序 ⑴应急响应的分类。 如遇突发经营风险等因素导致企业发生危机事件，xx镇防范经营风险应急工作小组迅速启动应急处置预案。各职能部门立即通力合作，将企业危机造成的社会后果降低到x的小程度，企业危机事件的处理分为三个层面： 一级：企业突发经营风险，资金链断裂，企业濒临破产，大量下岗。形势严峻，影响社会稳定。启动一级预案，镇企业经营风险防范xx小组负责指挥，相关职能部门负责实施。 二级：经营出现危机，资金链即将断裂，需要大幅度裁员。主管单位应立即向xx组报告镇内防范经营风险的应急工作，并启动二级预案。在xx集团xx镇防范经营风险应急工作下，各村及相关单位将组织实施。 三级：企业经营出现困难，员工被裁员20%或10%以上，企业向xx集团危机处置办公室报告，启动三级计划，由各村和相关单位处理。 ⑵应急处理程序。 各相关职能部门接到应急报告后，根据xx队和办公室的意见，第一时间赶赴现场调查情况，研究处置方案。 企业主要负责人和项目负责人必须第一时间赶赴事件现场，妥善处理问题，制止事态扩大。 根据现场信息，如果发生10起以上事件，拖欠工资10万元以上的，立即上报镇xx区，并开始实施。相应应急响应。 认真处理群众投诉，按照规