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农村专业技术协会做农村科普
工作的组织保障
农村专业技术协会做农村科普工作的组织保障
【摘 要】基于组织机构完善、网络覆盖广泛、合作部门众多、
人才队伍强大、组织形式灵活、政策扶持方便等组织保障的条件
和优势,农技协已经成为各地发展农村科技和农村经济的重要力
量,并将努力成为开展农村科普和提高农民科学素质的服务主体。
【关键词】农村专业技术协会;农村科普;组织保障;政策扶持
农技协发源于 20 世纪 80 年代初,在各级科协和有关部门积极引
导和大力支持下,各地农技协的组织规模由小变大,经济实力由
弱变强,组织形式各具特色,已经成为各地发展农村科技和农村
经济的重要力量。按中国科协书记处书记徐延豪对农技协工作提
出的五点意见,农技协还将 “成为开展农村科普和提高农民科学
素质的服务主体”[1]。这需要充分发挥好农技协的组织保障优势。
1 组织机构完善,网络覆盖广泛
经过 30 多年的发展,全国已有 13.3 万个基层农技协组织,拥有
1130 万户会员,覆盖了全国各省、自治区和直辖市,形成遍布全
国、多元化、多层次的农业科技推广服务体系,成为社会各界服
务 “三农”、促进科普、服务民生的重要阵地。[1]这些基层农技
协中,种植业 占48%,养殖业 占31%,加工业占7%,其他占 14%,
基本上涵盖了农村生产的各个方面。基层农技协不仅数量呈上升
趋势,质量也在不断提高,出现了技术交流型、技术经济服务型
和技术经济实体型等类型,涌现出节水节能、立体农业、循环农
业、有机农业、乡村旅游等形态,使每个农技协带领的农户数量
更快上升,带动能力有很大提高。各地农技协充分发挥人才聚集、
网络健全、覆盖面广等优势,在全国涌现出一大批优秀基层农业
科技工作者和农民致富带头人,为支持、帮助、引导、带领广大
农民走上脱贫致富,建设美好家园之路作出了重要贡献。在这个
过程中,农技协也逐渐成为提高农民科学素质的强有力抓手,成
为农村开展科普工作的一支重要力量。
2 合作部门众多,人才队伍强大
由于组织关系的便利,农技协与很多部门建立起工作上的合作关
系。近五年来,中国农技协与国家民委、农业部等中央部委合作,
组建起包括近 5500 家涉农单位近千名农民科技致富能手、农业科
技人员和涉农企业的专家服务团,先后赴山西吕梁、四川梁山、
西藏拉萨等地,开展科技专家致富能手大型科技下乡活动,并组
织交流项目 3000 余项,发放资料 100 多万份,现场接受群众咨询
110 万人次。2009 年开始,中国农技协联合中国知网,开展了全
国农民科学素质网络竞赛和三农网络书屋建设与培训,先后为基
层培训建设三农网络书屋一万多个;2010 年,有 185 万农民参加
了网络科技农村知识竞赛。作为全国农村科普工作的重要力量,
农技协以实施科学素质纲要为己任,根据农村的实际需要,整合
科技专家、技术资源,通过培训、示范、指导和咨询服务等
任制之后,农民的又一伟大创举,是带领农民共同致富的新型
合作组织形式之一,具有强大的生命力。”这正在被这些年来的实
践所证明。近几年,各级农技协积极搭建服务平台,创造出一些
行之有效的服务形式。如“协会+示范基地+农户”等模式,使
农民对先进技术看得见、学得会;“协会+交易市场+农户”等模
式,使农民直接进入市场,取得良好经济效益。农技协在家庭联
产承包责任制的基础上,把千家万户的小生产与千变万化的大市
场联结起来,提高了农民的组织化程度;同样,提高农民科学文
化素养,单靠号召和灌输是不够的,需要使之成为广大农民的自
觉行动,这就要靠农技协把农民组织起来,进行自我学习、自我
教育、自我提高,在潜移默化中提高农民自身的素质。农户在农
技协的活动中,以学科学知识、学实用技术为基础,开拓眼界,
增长才干,增加收入。几年来,各地农技协帮助一大批农民由普
通庄稼汉成长为技术能手、致富能手,有的还成为远近闻名的农
民企业家。有了农技协的带动作用,一些乡村逐渐形成学科学、
求上进、讲文明的风气,成了文明村、文明乡镇。农技协开展的
各项科普活动,不仅促进了生产,也丰富了农村的文化生活,促
进了农民生产、生活、思想观念的转变,在发展农村经济的同时,
促进了农村的社会主义文明建设。[4]农技协的工作成绩得到了中
央的高度肯定,也得到了政策和财政上的大力支持。自2006年起,
中国科协和财政部通过联合实施“科普惠农兴村计划”,先后投入
中央财政资金10.5亿元,其中对基层农技协的投入达6.264亿元,
这是农技协有史以来得到的最大的中央财政资金支持,各级农技
协非常珍惜这
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