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PAGE PAGE 10 荷兰、俄罗斯水资源管理与堤防建设考察报告 为切实提高我省的水资源管理和保障能力 ,提高河流堤防的规划设计、防灾减灾、施工建设及相关技术人员培养方面的水平，应荷兰Deltares 研究所和俄罗斯大诺夫哥罗德市政府的邀请，由浙江省水利厅组织的水资源管理与堤防建设考察团一行 6 人于 2012 年 4 月 5 日至 14 日对荷兰、俄罗斯两国进行了为期 10 天的考察，考察团由省水利厅总工程师李锐任团长。在荷兰，考察团主要考察了荷兰水资源管理保护的经验与技术，学习莱茵河治理措施和工程技术，考察了莱茵河生态河流综合治理规划及开发体系建设；在俄罗斯，考察团主要考察了俄罗斯河流堤防在防汛减灾、施工建设方面的先进技术，并重点考察了圣彼得堡抗洪防洪设施等水利工程。考察情况报告如下。 一、荷兰的水资源管理与堤防建设 荷兰基本情况 荷兰位于欧洲西部，东邻德国、南与比利时接壤，西部与北部傍依北海，面积为 41526km2，人口 1550 万。荷兰地域狭小，人口稠密，经济高度发达。 荷兰地势低平，24%的土地低于海平面，中部和东部为高地，最高处海拔为 40m，在高地和北海沿岸贮藏有大量的地下淡水。荷兰处于莱茵（ Rijn）马斯 （Mass）和斯凯尔德（Schelet）等三条河流的三角洲上。常年温度在 2~20℃之间，年平均降雨量为 765mm。30 年代，荷兰修建了著名的