危险作业管理办法.docVIP

危险作业管理办法 XXXX 1 总则 1.1 目的 为规范XXXX (以下简称“公司”)系统危险作业安全管理，加强作 业项目风险控制，有效防止生产安全事故的发生， 制定本办法。本办 法规定了危险作业管理职责、范围、审批及作业管理等内容。 1.2 适用范围 本办法适用于XXXX (以下简称“公司”)直接管理及受托管理的 境内三级单位(以下简称“各单位”)。境外三级单位应评估所在国 (地区)的法律法规、行业和安全技术标准，所在国(地区)高于境 内标准，按当地法律法规标准执行；如低于境内标准，则参照境内标 准执行。 1.3 引用文件 1.3.1 《中华人民共和国特种设备安全法》 (XXX 十二届第4号) 1.3.2 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建设部令第37 号 ) 1.3.3 《电业安全工作规程热力和机械部分》 (GB 26164.1-2010) 1.3.4 《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》 (GB 26860-2011) 1.3.5 《电力安全工作规程电力线路部分》 (GB 26859-2011) 1.3.6 《起重机械安全规程》 (GB6067-2010) 1.3.7 《建筑机械使用安全技术规程》 (JGJ33-2017) 2 1.3.8《用电安全导则》 (GB/T13869-2017) 1.3.9 《施工现场临时用电安全技术规范》 (JGJ46-2012) 1.3.10 《工业企业厂内运输安全规程》 (GB4387-2008) 1.3.11《高处作业分级》 (GB/T 3608-2008) 3 1.3.12 《化学品生产单位特殊作业安全规范》 (GB30871-2014) 1.3.13 《XXXX电力安全工作规程(热力和机械部分)》 (2018年版) 1.3.14 《危害辨识与风险控制管理办法》 (XXXX) 1.4 术语和定义 1.4.1 危险作业：指可能存在对作业人员有严重伤害因素，涉及人员、设 备、环境等危险因素复杂或风险程度高的作业项目，需要采取特别控制措 施，以保证安全。根据《危害辨识与风险控制管理办法》中“4 危害辨识 与风险控制管理流程”对危险作业进行风险分析，判定危险作业风险等级 (风险等级为非常高的风险、高风险、中风险、可能的风险、可接受的 风险，其中非常高的风险、高风险归并为高风险；可能的风险、可接受的风 险归并为低风险。 1.4.2 坠落基准面：从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠 落基准面。坠落高度(作业高度):从作业位置到坠落基准面的垂直 距离，称为坠落高度(也称作业高度)。 1.4.3 电力生产过程中涉及危险作业的，主要包括：高处作业、有限(密 闭)空间作业、带电作业、动火作业、土建作业、起重作业、接触危险 化学品(放射物、有毒、易燃易爆品等)作业、交叉作业以及《危险性 较大的分部分项工程安全管理办法》中描述的危险性较大的分部分项工 程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。常见的危险作业分类 分级标准参见附件一。 2 职责 2.1 公司安全监督主管部门负责组织制定公司《危险作业管理办法》并 监督执行；负责监督、检查和指导各单位危险作业的管理；组织各单位 4 开展危险作业分析、改进，督促落实危险作业安全措施。 2.2 各单位、各部门应贯彻执行公司危险作业管理办法；结合实际建立并 完善本单位危险作业管理实施细则；按照国家有关规定、规程和标准，对 危险作业进行辨识及风险等级划分，形成本单位危险作业清单，对于高风 险作业每年至少一次召开安全生产管理专题会进行讨论、修改及完善，并 报 QHSE 委员会审批后发布实施。典型高风险作业清单(包括但不限于) 参见附件二。 5 3 危险作业基本要求 3.1 作业前，作业单位(包括生产单位)应对作业现场和作业过程中可 能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。具体要求按 照《危害辨识与风险控制管理办法》中“4 危害辨识与风险控制管理流 程”执行。 3.2 作业前，按照制度规定办理相应的工作(或开工)许可。同一作业 涉及动火、有限空间的，需办理相应的作业审批手续。涉及高风险作业 同时需要办理高风险作业开工申请(详见附件三)。作业时审批手续应 齐全，安全措施应落实，现场环境应符合安全要求。 3.3 在作业开始前，作业负责人(项目或工作负责人)要组织对作业人 员进行安全技术交底、安全教育，主要内容包括：作业现场和作业过 程中可能存在的危险、有害因素及应采取的安全措施；有关作业的安全规 章制度；作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事 项；事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；相关事故案例和 经验教训等。 3.4 作业人员应身体健康，并经安全培训，具备相应技能，熟悉作业方 案和安全技术措施