发展职业教育-推动高邮三次产业高质量发展.docxVIP

大力发展职业教育 推动高邮三次产业高质量发展 职业教育是面向就业、面向青年、面向整个社会的教育，肩负着培养技能人才的重大责任，而推动地方经济社会发展是职业教育生存与发展的根本。职业教育如何推动地方经济社会高质量发展，这是政府职能部门、职业教育决策者、广大职教从业人员、用人单位以及社会各界都密切关注的问题。为进一步深化高邮市职业教育改革，增强服务能力，提高服务水平，满足高邮经济高速发展对技能人才的需要，充分发挥职业教育在推进“强富美高”跨越式发展中的重要作用，笔者对职业教育推动本市三次产业高质量发展进行了认真的调查和分析。 一、高邮三次产业现状分析 1.农业产业集群迅速崛起。高邮市的农业产业集群，是以粮食等传统产业和产品为基础，与现代生产经营手段相结合的产业集群。进入新世纪以来，高邮的农业产业化发展非常迅速。特别是在农业综合开发的大力推动下，高邮已发展成为苏中最大的名优农产品生产区域之一。建成国家级农业综合开发高邮产业化集中区、司徒农业综合开发高新科技示范区、高邮鸭蛋原产地域产品保护区、全国罗氏沼虾养殖标准化示范区和一批省、市农业高科技示范园区。有10个农产品获得绿色食品标志，8个农产品获得省无公害农产品证书，58个农产品注册了商标。高邮麻鸭、高邮咸蛋、松花蛋、双兔大米、珠光大米、秦邮董糖、秦邮醉蟹等名牌产品闻名遐迩。 2.四大基本产业高速推进。机械装备、电线电缆、照明灯具、纺织服装，是高邮市工业经济四大基本产业，已成为工业经济发展的“压舱石”“稳固器”。“十三五”期间，全市工业经济将围绕“356”行动计划的实施，以转型升级为目标，以培大育强为手段，全力推动工业四大基本产业提档升级、优化结构，力争到“十三五”期末，四大基本产业规上企业开票销售以年均17.5%的速度增长，达600亿元；入库税收以年均17%的速度增长，达15.8亿元。“十三五”期间，高邮在全力推动工业四大基本产业发展的同时，还将培育发展电池产业、医药健康产业、光伏产业等新兴产业。到2020年，新兴产业规上企业开票销售达200亿元，年均增长30%；入库税收达9.2亿元，年均增长25%；行业累计投资220亿元。其中，电池产业开票销售达150亿元，入库税收达6.2亿元；医药健康产业开票销售达30亿元，入库税收达2亿元；光伏产业开票销售达20亿元，入库税收达1亿元。 3.第三产业经济快速发展。高邮市本着着眼长远发展、发挥区位优势的发展理念，立足于服务城市、服务驻邮企业的科学定位，坚持与城市建设同步发展第三产业，在着力发展商贸服务、交通运输、餐饮娱乐、汽配修理等服务业的基础上，积极发展现代物流、电子商务、社区服务、文化旅游等新兴服务业，逐步构建起与工业化相配套、与城市化相吻合的现代服务业发展体系，使第三产业进入了一个快速发展的时期。2017年第三产业实现增加266.47亿元,增长9.7%。 二、存在的问题 1.农业产业高素质劳动者和技能型人才严重匮乏。高邮农业产业集群凭借优越的人文地理条件,雄厚的农业开发基础,与时俱进的开发理念，充分发挥政府主导作用，实现产业快速聚集，注重专业协作、科技创新显示出自己独特的优势特征。但是我们也应该清醒地认识到，制约高邮农业产业高质量发展的一个短板是，农业产业高素质劳动者和技能型人才严重匮乏。 当前我市农业产业劳动者年龄趋于老龄化，文化水平偏低，缺少相关社会培训。这些劳动者，无论是在种植业还是养殖业上，过多依赖以往的经验，对农业新兴产业的理解和研究不够。现代农业不再局限于传统的种养业和养殖业，也包括了农用工业、农产品加工业、交通运输、技术和信息服务，甚至也包括休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态。要想尽快地实现农业产业现代化，专业型的技能人才不可或缺。 2.四大基本产业产教融合、校企合作深化不足。校企合作是提高职业教育质量的重要途径，也是实现职业教育与经济良性互动的有效机制。“十九大”报告明确提出，要“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”。实行校企合作、产教融合，已成为助力企业发展，提高人才培养质量的共识，但在合作之路上，校企双方客观存在着是否同向、同力，能否并行、双赢的现实问题。主要体现在：第一、由于我市职业教育客观存在对学生的核心素养、技能水平的培养不能满足企业的岗位需求，部分企业参与校企合作的内驱力不够。第二、企业缺少战略发展理念，社会责任意识不够，参与校企合作动力不足，校企双方开展合作大抵靠感情维系。第三、现有的校企合作组织管理不健全，在专业建设、课程开发，以及对实验实训的管理等诸多环节中，企业往往处于被动状态，合作往往流于形式。第四、我市经济结构转型尚未全部完成，依靠体力劳动为主的企业还大量存在，一定程度上影响了企业参与技能型人才培养的的动力。 3.第三产业发展规划滞后内部结构不合理