比较优势战略及其实施的制度基础.docVIP

No. C1999026 1999-10 比较优势战略及其实行的制度基础 该项研究是在林毅夫专家和北京大学中国经济研究中心资助下完毕的。部分分析的内容得自于为天则经济研究所所完毕的制度变迁案例分析。感谢他们所给予的支持和帮助，文章中所有不妥与问题均由作者负责。 导言：讨论的背景 经典的贸易和发展理论认为，经济发展水平比较低的国家，其比较优势产业是从初级产品开始的，随着收入水平增长高于世界其它国家的水平，它的比较优势产业就会向劳动密集型产业转移，越是人口稠密、资本资源稀缺的国家越是如此。纺织品和服装产业属于典型的劳动密集型产业，因而成为许多国家比较优势战略实行初期的首选目的之一（Anderson Kym, Park Young, 1989）。中国在建国伊始，劳动力资源丰富、价格便宜，资本供应严重局限性，利率水平相称高。而重化工业资本密集限度高、建设周期长，与我国当时的要素禀赋情况相矛盾。发展重化工业，就必须排斥市场机制的作用，牺牲其它部门的利益，人为减少发展重化工业的成本，为重化工业提供便宜的劳动力、资金、原材料。其结果，有限的资源被倾斜配置到少数几个重点发展产业上, 而其它比较优势产业涉及纺织业则得不到起码的资本。因此, 这一阶段我国纺织工业的要素禀赋优势主线无法发挥，纺织产品长期处在短缺状态。更为严重的问题是长期的计划经济体制所形成的国有公司缺少激励的机制，成为国有公司无法适应市场竞争的主线因素。 在前30年, 我国的纺织工业是一个高度集中的行业。纺织工业部具有很大权限,在1958年公司下放后, 它仍掌握着重要产品(产量质量品种单耗等)和建设规模、重要建设项目的计划权, 掌握着重要原材料(棉毛麻丝化纤染化料)的统一调配权。 新中国建国以来的纺织产业作为中国一个十分重要的工业部门，它的发展与变迁无论是在计划经济时期还是在转型时期都具有十分重要的代表性。更为重要的是，作为非国有经济代表的乡镇公司大多数一方面进入的行业、进行初始的资本积累是纺织工业。我们的讨论也将重要集中在乡镇公司的在初期的要素组合过程中，如何依据市场交易来形成其产权合约，这些产权合约正是初期乡镇公司发展开始出现市场化交易的制度基础。因此我们将重要通过对乡镇公司初期要素获得和产权合约形成的分析，来说明形成竞争的制度基础。 近二十年来中国的纺织工业经历了巨大的变化，而最为引人瞩目的变化是作为非国有部门的乡镇纺织工业的高速成长和国有纺织工业部门的大规模退却。这样的退却并不是当前的我们所不断谈论的“战略性改组”或结构调整中的积极退出，相称限度上是竞争的失败。 据纺织工业部纺织公司对2564家公司重要财务指标记录显示，到1998年10月，亏损面达成61%，亏损额达35元以上，资产负债比率高达73%。根据国有纺织部门所遭碰到的困难，中央政府提出从1998年起，用三年时间压缩淘汰落后的棉纺锭1000万锭，分流安顿职工120万人，同时规定每压缩10000锭给予财政补贴300万元，由中央、地方财政各承担150万元；同时安排银行贴息贷款200万元，贷款的贴息资金由地方财政承担，贷款还本期限为5-7年。我们认为国有纺织工业部门竞争中的失败一方面由于乡镇公司构筑了适合于市场竞争的制度基础，使得比较优势可以得以充足显现，同时国有部门缺少激励的机制使得它无法应对要素比较优势的变化。 据纺织工业部纺织公司对2564家公司重要财务指标记录显示，到1998年10月，亏损面达成61%，亏损额达35元以上，资产负债比率高达73%。根据国有纺织部门所遭碰到的困难，中央政府提出从1998年起，用三年时间压缩淘汰落后的棉纺锭1000万锭，分流安顿职工120万人，同时规定每压缩10000锭给予财政补贴300万元，由中央、地方财政各承担150万元；同时安排银行贴息贷款200万元，贷款的贴息资金由地方财政承担，贷款还本期限为5-7年。 其实在充足竞争的市场环境中，具有良好的制度基础的公司是可以充足捕获比较优势变化通过技术进步来解决由于相对优势变动对公司所带来的影响。美国纺织工业在近四十年来发生了十分剧烈的变化，在发展中国家纺织品的冲击之下并没有由此而彻底消亡，而是使用了资本更加密集的人造纤维作为其纺织品的原料，研究发现技术进步导致了劳动力和天然纤维的节约，增长了资本和人造纤维和其他原材料的投入（Shui Shangnan, Beghin. John. C, Wohlgenant. Michael. K, 1993） 。 表一、全国乡镇纺织工业发展概况 1986 1990 1992 1994 1995 公司个数 49617 53079 59213 58937 61783 从业人数(万人) 380.5 460 524.71 557.25 570.13 总产值(亿元) 301.19 9