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城市群战略才能根本解决人与环境矛盾 童大焕—2010 年 8 月 22 日 星期日 “陇上小江南”舟曲致使一千多人死亡、数百人失踪的特大泥石流发生后，有网络媒体报道称，XX 省 发改委负责人建议国家增加 XX 向XX 移民规模，缓解舟曲人口环境压力。但随即，舟曲县县委书记 X 武德 表示，不可能整体迁移，舟曲县的重建肯定是原址原建。将采取向外输出劳动力和提供安置资金等方式向 外转移部分人口。XX 省政府表示，没有考虑向 XX 移民。（ 2010年 8月 18 日《京华时报》） XX 市委书 记李春城则表示：“咱们有信心、有决计灾难毁 100次，咱们就建 101次！并且每一次都要建得更好！” （2010年 8月 1 日XX 生活论坛.cdsh114./zixun/2010/0815/8144.html）精神可嘉，激动人心，但是否符合科 学发展规律呢？ 这令人想起了 2008年 5·12汶川地震后， 2008 年 7 月 14 日《新京报》报道了一份调查： 大多数汶川人并不愿意就地重建，在 757 人参与的问卷调查中，739 人要求异地重建，甚至有村民表示： “就是迁到XX 边陲，也不再回去了。”他们的理由几乎一致：担心泥石流毁灭家园。但是反对异地重建的 专家，称这是“逃跑行为”，持这种观点的中科院专家 X 信宝激怒了在安置点苦苦支撑的汶川村民，2008 年 7月 9 日，一些激动的村民聚集起来，准备凑钱租车到 XX，将 X 信宝接到汶川，“让他过过我们的日子！” （《京华时报》2008年 7月 12 日） 但最终，就地重建还是成了事实。而汶川民众的担心则一语成谶，两 年后的 2010 年 8 月，泥石泥席卷汶川的时候，重灾区又是当年的地震重灾区！ …… 这是何苦呢？一次次 就地重建，国家浪费和重建资金，社会浪费了捐助爱心，当地百姓一次次丧失生命、健康和财产，难道仅 仅是为了展示我们人定胜天的雄心壮志和浪漫主义情怀？难道唤不醒我们头脑中的刻板成见？ 舟曲泥石 流也许只是大自然向人类“索债”的一个开始。2010年 8月 20 日华西都市报报道，中国至少还有 1.6万个 与“舟曲”类似等级的地质灾害隐患点威胁着 700万人的人身和财产安全。 《全国地质灾害通报》指出， 全国 2010 年上半年共发生地质灾害 19552 起，造成人员伤亡的地质灾害 147 起，326 人死亡、138 人失踪， 经济损失 18.61 亿元。地质灾害发生的数量竟是 2009 年同期的 10 倍。2010 年 8 月 20 日 《新京报》则报 道，中国 2010 年 1-7 月共发生地质灾害 26009 起。也就是说，仅仅 2010 年 7 月份，全国就发生地质灾害 6457 起。 记者从中国地质环境监测院获知的权威消息显示，截至 2009 年全国共发现地质灾害隐患点 20 万处，威胁数千万人民群众的生命和 1200 多亿元财产安全，其中，特大型和大型地质灾害隐患点 1.6 万处， 威胁人口 700 万，威胁财产 840 亿元。中国地质环境监测院地质灾害调查监测室主任周平根博士呼吁，这 意味着，中国至少还有 1.6 万个与“舟曲”类似的隐患威胁着 700 万人的人身和财产安全。他介绍说，这 种隐患点重点分布于 XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX 等山多坡陡的省市。国家减灾委原总工程师李京对 此概括为一句话， “高风险的城市，不设防的农村，尤其西部。”华西都市报记者查阅 2010 年上半年《全 国地质灾害通报》发现，21 起特大和大型地质灾害中，仅 5 处发生在城市，其他均在农村。中国地质调查 局副总工程师殷跃平 2010 年早间受访时曾说，据其统计，地质灾害中人为活动的因素占到 50%以上，尤其 是非法活动。报复或许只是时间问题。 泥石流专家 X 作辰则称全国至少有两万多条泥石流沟，大部分在西 南西北。XX 舟曲所处的位置，这么大规模的县城是不适宜的。如果认识到危险，不搞居民点，损失会大大 降低。但西南地区往往地方又不够，搬迁难。（2010 年 8 月 20 日 《新京报》）几乎所有的信息都指向 两点：西部，不宜大规模人居；乡村，不宜大规模人居。中西部和东北部地区的江XX 头，人类的过度聚集 和过度活动，只会加剧环境破坏与生态威胁，同时也江河下游。同类区域的移民活动，说到底只会拆东墙 补西墙，于事无补。 任何头痛医头脚痛医脚的方式都不能解决人口、资源与环境的现实尖锐矛盾！要一揽 子解决人的发展权利与环境、资源限