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千金工程在公安信息化中的应用 1. 公安通信网络与信息技术系统相结合的建设方法 1998年，为满足中国现代经济和社会条件下对公共安全信息的动态管理和打击犯罪的需要，公安部提出了建设“科技强警察”的要求，提高了公安系统的指挥权，快速治理和作战能力，提高了公共安全工作效率和调查事件水平。 “金盾工程”实质上就是公安通信网络与计算机信息系统相结合的建设工程。它是利用现代化信息通信技术, 增强公安机关统一指挥、快速反应、协同作战的能力, 进一步提高公安机关的工作效率和侦察破案水平, 以适应新形式下社会治安的动态管理。“金盾工程”的目的是实现以全国犯罪信息中心 (CCIC) 为核心, 以各项公安业务应用为基础的信息共享和综合利用, 为各项公安工作提供强有力的信息支持。 2. “金融危机工程”的应用分析与实现 2.1 “金融危机”在公共安全信息中的应用分析 2.1.1 “押金工程”建设面临的困境和问题 一是建设规模大。我国公安机关的业务种类多, 工作领域宽, 应用需求广泛;我国地域辽阔、人口众多, 公安信息网络的覆盖面广、数据量巨大;工程实施几乎涉及公安机关所有部门, 需要动员全国广大民警积极参与。 二是复杂程度高。信息应用既要求实现内部广泛共享, 又要求确保安全保密。但是, 现在的公安工作正规化水平不高, 民警的科技素质和技能不能完全适应信息时代的要求, 同时, 信息化基础设施滞后, 业务工作不够规范统一。 三是实施难度大。“金盾工程”是一个非常庞大的建设工程, 因此, 在现行公安管理体制和公安经费保障机制下实施“金盾工程”建设, 必须充分发挥中央和地方、各地区和各警种多方面的积极性。同时, 中西部地区与东部地区的差距较大, 必须“因情施策”;时间紧、任务重, 公安机关专业技术力量薄弱, 工程实施难度较大。 2.1.2 公安基础建设 主要是以数据的质量和安全性为主线, 进一步加大信息资源整合的力度, 确保数据的质量。进一步提高信息共享的程度, 全面提升公安工作的水平, 使公安机关的执法能力与构建社会主义和谐社会的要求相适应。从建设内容上来说, 主要是对现有成果进行完善、扩展和增强。包括网络、安全、信息中心等基础设施的进一步完善和增强, 对一些已建的共享性强、应用面广的系统进行进一步扩展。总的来说, 要进一步推动应用的普及和深化, 促进全警信息采集、信息共享应用格局的形成, 同时, 也要确保数据的质量和安全性。 2.2 “金宝工程”的实施是基于公共信息部门计算机化的 2.2.1 在押人员的信息系统 全国公安快速查询综合信息系统简称CCIC, 它主要包括:在逃人员的信息系统、失踪及不明身份人员 (尸体) 的信息系统、通缉通报信息系统、被盗抢信息系统、丢失机动车 (船) 信息系统等, 方便公安机关提高工作效率。 2.2.2 建设公安信息系统,实现互联互通 城市公安综合信息系统建设是以城市公安综合信息中心为核心, 以城市三级综合通信网为基础, 建立与公安业务紧密结合的网络化综合信息系统和相互关联的业务信息数据库, 实现信息的综合采集、管理和利用, 实现对实战部门全面、快速、准确的信息支持, 提高公安机关的工作效率、管理水平和科学决策能力。 2.2.3 本系统的主要系统 公安业务系统又称为治安管理信息系统, 它主要包括:常住人口和流动人口管理信息系统、刑事案件信息系统、出入境管理信息系统、监管人员信息系统、交通管理信息系统、禁毒信息系统、办公管理信息系统。其中, 每一个系统又包括一些子系统。 刑事案件信息系统主要包括:违法犯罪人员信息系统、涉案物品管理系统、指纹自动识别系统;出入境管理信息系统主要包括:证件签发管理信息、出入境人员管理信息系统;监管人员信息系统主要包括:看守所在押人员信息系统、拘役所服刑人员信息系统、行政 (治安) 拘留人员信息系统、收容教育人员信息系统、强制戒毒人员信息系统;交通管理信息系统主要包括:进口机动车辆信息系统、机动车辆管理信息系统、驾驶员管理信息系统、道路交通违章信息系统、道路交通事故信息系统。 这些子系统组成了一个完整的大系统, 大大提高了公安机关办事效率。 2.2.4 全国公安电视会议系 建设全国公安电视会议系统, 主要目的是提高电视会议的安全性和有效传播性。进一步提高完善现有的移动通信指挥系统, 逐步普及移动终端。 2.2.5 全保障体系建设 信息的技术标准与规范体系建设是实现信息共享的基本依据, 安全保障体系建设包括计算机网络安全设计和公安综合信息系统安全设计等。运行管理体系建设包括运行机制、管理模式、技术系统、设备组成、人才培养和规章制度等, 以确保发挥公安信息系统的效益。 3. 我国网站备案制度的现状 公安机关利用信息化手段开展执法办案和服务管理, 不仅提高了工作效率, 也节省了办案经费, 降低了警务成