西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？.pdfVIP

. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是 19世纪末20世纪初的事情。 这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使 政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带 来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一 种普遍的社会现象。 为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题， 维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的 状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行 政管理活动变得越来越重要。在这种背景下，原有的行政管理方法已 经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家 的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是， 行政学便应运而生。 科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。 相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的 产生奠定了重要基础。 .