推动乡村治理创新 筑牢乡村振兴基石.pdfVIP

活力 2023 年 “三农”经济 推动乡村治理创新　筑牢乡村振兴基石 1 2 邹茂景 　毛玉玲 （1．中共安福县委党校，吉安　343200 ；2．安福县安福中学，吉安　343200 ） ［摘　要］乡村治理是乡村振兴战略的重要基石。近年来，乡村治理取得了显著的成就，无论是治理主体的多元化 还是治理手段方法的有效性均有所提升，实现了多元主体共治的新局面。乡村治理应以推动乡村振兴为目标，并按照乡 村振兴要求进行创新。新时代，乡村的发展形势多变，这给乡村治理带来更多的挑战。因此，要结合乡村振兴需求，根 据乡村发展现状和乡村发展规划，积极探索乡村治理创新途径。目前，我国乡村治理过程中依然存在治理体制不完善及 治理能力有待提升等方面的问题，难以满足基层群众的综合性需求，同时也会给乡村振兴带来不利影响。面对这些方面 的挑战，应增强乡村治理主体合力，健全农村组织体系，并推动乡村治理重心下移，以此来为乡村治理营造良好的环境 条件，促进乡村治理的创新。基于此，本文分析了乡村治理创新的必要性，并就乡村治理创新途径进行探究，仅供大家 参考。 ［关键词］乡村治理；时代要求；乡村振兴；创新途径 引　言 村干部难以带头遵照村规民约严格要求自己，也就无从要求 2020 年 12 月，习近平总书记在中央农村工作会议上发 村民百姓依规行事，且大多数村民习惯于一直以来的生活方 表《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举 式。所以，村规民约虽然有，但很多都形式化、纸面化了， 全党全社会之力推动乡村振兴》重要讲话，吹响了乡村振兴 没有将执行变成常态化和习惯养成，除少数模范村外，基本 的号角。2021 年《中华人民共和国国民经济和社会发展第 都只能依赖村民自觉遵守。 十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》提出：“要坚持 二是议事协商“形式化”。现阶段，村一级的议事协商 农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。”现阶段，全国各 主要通过村民理事会、村民监事会、村民代表会议等自治机构， 地正紧锣密鼓地推动全面乡村振兴伟大事业。乡村振兴怎么 但这些自治机构主动发挥作用比较有限。农民自觉参与、主动 着手？可以说，乡村治理是乡村振兴的基石，关系国家繁荣 参与议事的风气与习惯都没有养成，认为自己参与村集体议事 稳定与长治久安。“乡村振兴战略20 字方针”提出“治理 的能力微乎其微，作用效果也微乎其微。同时大多村级干部为 有效”的要求，这是乡村振兴的社会基础，也是国家治理体 避繁从简、效率优先，都习惯于小范围决定甚至个人决定，不 系和治理能力现代化的必然使命。 大愿意让村民或村民代表参与进来，认为那只是一个形式，只 一、乡村治理创新的时代要求 是走走过场。另外，随着农村老龄化、空心化的加剧，农民的 党的十九大报告指出：“加强农村基层基础工作，健全 集体意识进一步减弱，所谓的村级议事协商进一步形式化了。 自治、法治、德治的乡村治理体系。”这为乡村治理明确了 三是宣传发动“滞后化”。宣传到位是做好工作的前提， 方向。随着我国城镇化进程的推进，现代生产方式和生活方 当今社会信息化高度发达，信息宣传及时而高效。然而，在 式日益渗透并影响乡村社会，面对市场多元价值观的强力冲 广大农村，由于年轻人越来越少，尤其是能熟练掌握互联网 击，传统乡村价值共识的凝聚力减弱，维系农村社会稳定方 技术、能跟上时代步伐的年轻人屈指可数，很多“空心村” 面发挥重要作用的乡土意识逐渐被稀释，乡村群众有了外出 其实只留下老、弱、病、残、幼，基本不接触电子产品和信 务工等多种机会，不再像过去那样紧密地捆绑在乡村发展的 息科技。所以政府在宣传党的相关政策时，基本依靠挨家挨 利益链上。新的社会矛盾与旧的遗留问题相互交织，给乡村 户走访，虽然拥有了人情的温度，却缺乏了科技的速度，达 治理工作带来巨大的挑战。从面上来看，或多或少地存在以 不到预想的宣传效果。比如，当今网络上高热、高频的乡村 下五个方面的治理问题。