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2024国家统一法律职业资格考试教材一本通7：行政法与行政诉讼法 第一部分 行政法基本理论 一、行政法的概念与特征 1、行政法的定义 本文属于说明文类型，旨在介绍2024国家统一法律职业资格考试教材《行政法与行政诉讼法》的相关知识。本文将分为七个部分，分别是行政法概述、行政法的基本原则、行政法主体、行政行为、行政复议、行政诉讼和行政法的发展趋势。本文中，我们将重点关注其中的“行政法概述”部分，即行政法的定义。 在行政法概述部分，教材首先对行政法进行了定义。行政法是指调整行政关系的法律规范的总称。这些法律规范涉及政府机构、行政行为、行政程序、行政责任等方面，旨在保障公民权利、规范政府行为和维护社会秩序。 对于行政法的定义，首先需要明确其调整对象是行政关系。行政关系是指政府机关及其工作人员在行使行政职权过程中与行政相对人之间形成的关系，包括行政行为、行政程序、行政监督、行政救济等方面。行政法通过对这些方面进行调整，保障公民权利，规范政府行为，维护社会秩序，促进社会公正和经济发展。 其次，行政法作为法律规范的总称，其表现形式多样。它既包括全国人民代表大会及其常委会通过的有关行政关系的法律，如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》等，也包括国务院及其各部门、各地方政府制定的行政法规和规章，如《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等。这些法律规范共同构成了行政法的体系，为行政关系提供了全面的法律保障。 综上所述，《2024国家统一法律职业资格考试教材一本通7：行政法与行政诉讼法》中对行政法的定义是指调整行政关系的法律规范的总称。通过明确其调整对象和表现形式，我们可以更好地理解行政法的重要性和作用，为后续的学习和研究打下坚实的基础。 2、行政法的特征 行政法是调整行政管理活动的法律，在法律体系中占有重要地位。本文将阐述行政法的特征，以便读者更好地了解行政法的基本属性。 行政法具有以下特征： 1、法律性质 行政法是国家机关制定和实施的，以调整行政管理活动为主要内容的法律，具有鲜明的法律性质。行政法是宪法和法律规定的具体化，是宪法和法律的补充和保障。它规定了国家机关、企事业单位和其他组织的行政管理活动，调整了政府与人民之间的关系，确保了行政管理的合法性和公正性。 2、法定性 行政法具有法定性。行政法的规定是经过特定的立法程序制定的，具有法律效力。一旦违反行政法，就会受到相应的法律制裁。同时，行政法的法定性也意味着行政法的制定和修改需要遵循严格的法定程序，不能随意变更。 3、程序性 行政法具有程序性。它不仅规定了行政管理的实体内容，还规定了行政管理活动应遵循的程序和步骤。在行政诉讼中，程序性的规定尤为重要，它直接关系到当事人的权益和法律的公正性。 4、实体性 行政法规定了行政管理活动中的权利和义务，具有实体性。这些权利和义务是实实在在存在的，不依赖于程序的执行。例如，《中华人民共和国行政处罚法》规定了行政处罚的种类、设定权限等实体内容，为行政机关实施处罚提供了依据。 为了更好地理解行政法的特征，我们来看一个案例：某市规划部门批准了某住宅小区的建设项目，但在实际施工过程中，该部门发现小区的建筑方案存在违规情况。于是，该部门要求小区开发商停工整顿。开发商认为该部门的做法侵犯了自己的合法权益，提起行政诉讼。法院审理后认为，该部门的做法符合法律规定，开发商败诉。 通过上述案例，我们可以看出行政法具有法律性质、法定性、程序性和实体性。这些特征使得行政法成为现代社会中不可或缺的一部分。行政法规定了行政管理活动中的权利和义务，调整了政府与人民之间的关系，确保了行政管理的合法性和公正性。它为公民、法人和其他组织提供了法律保障，维护了社会秩序和公共利益。行政法也是宪法和法律的补充和保障，为推进法治建设、促进社会发展发挥了重要作用。 二、行政法的基本原则 1、合法行政原则 1、合法行政原则 1.1 概述 合法行政原则是行政法与行政诉讼法中的一个基本原则，也是行政行为的基本准则。它要求行政机关在行使职权时必须遵守法律、法规和规章的规定，并确保行政行为符合法律的目的和要求。合法行政原则的核心是维护行政行为的合法性和合理性，保障行政相对人的合法权益。 1.2 关键词 合法行政原则涉及的关键词包括合法性、行政程序、行政决策等。合法性要求行政行为必须符合法律的规定，不得与法律相抵触；行政程序要求行政行为必须遵循法定程序，不得违反程序规定；行政决策要求行政行为必须合理、公正，不得滥用职权或不当行使职权。 1.3 串联关键词 合法行政原则首先是要求行政行为具备合法性，即行政行为必须符合法律的规定。其次，行政行为还要符合行政程序，即行政机关在行使职权时应当遵守法定程序，保障行政相对人的合法权益。最后，行政行为还必须合理、公正，不得滥用