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环保局建设工程健全交流材料
对建设工程环境管理中存在严重问题的地方,要认真履行环保总局关于环评管理
的七项承诺〞严格执行《建设工程环境影响评价行为准那么与廉政规定》市环保
局将加大建设工程环境管理工作中违纪违法行为的检查力度。市环保局将采取
“区域限批〞等措施,对违规人员按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》
进行处理。
作为“执政为民, 根据国家环境保护法律法规有关规定和我市的实际情况。
效劳开展〞学习整改活动的成果,局大幅度下放了建设工程环境管理权限,压缩
了审批时间,简化了内部管理程序。为适应我市建设工程环境管理的新形势,确
保国家有关建设工程环境管理的法律法规得到落实,促进我市经济又好又快开
展,现就进一步标准全市建设工程环境管理有关事宜通知如下:
一、市局实行内局部类审批管理制度
一〕将建设工程分四类进行管理,根据建设工程环境影响的大小和区域环境
敏感程度。
存在一定环境风险,第一类是指生态环境影响大或环境风险高的工程或COD
年排放量300吨及以上或SO2年排放量500吨及以上的工程;第二类是指对区域
环境影响较大。涉及环境敏感区的工程;第三类是指污染轻、生态环境影响和环
境风险小,不涉及环境敏感区的工程;第四类是指根本不产生环境污染,或有利
于减轻环境影响,不涉及环境敏感区的工程。
二〕实行审批级次责任人制度,按照分级负责、权责对等的原那么。
送局长或分管副局长审批;第二类工程由分管副局长审批;第三类工程经处
务会集体讨论通过后,第一类工程经局办公会讨论通过后。由处长审批;第四类
工程由经办人员或接件大厅直接办理。
三〕未纳入《分类管理适用工程名录》建设工程原那么上按第三类工程进行
管理。
二、适当简化建设工程环境影响评价
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一〕假设其环境风险小、生态环境不敏感,环境影响评价通过审查的规划所
包含的具体建设工程。按规定需编制环境影响报告书的可简化为编制环境影响报
告表,视工程具体情况设置相应评价专题。
二〕一般可以直接开展环境影响报告书编制工作。情况复杂需编制环评大纲
的由环评单位和建设单位商定。需编制环境影响报告书的建设工程。
三〕建设工程的环境影响评价可利用经批准的规划〔区域〕环评的成果:
3 年内工程环评可以直接引用其数据及评价结论。1.规划环评中已进行环境
现状监测的如区域环境未发生重大变化。
重点说明工程污染防治方案是否符合规划要求。2.规划环评已明确污染集中
防治措施的工程环评可简化污染防治措施论证。
且园区仍有剩余总量指标的拟入园工程环评可简化总量控制论证,3.规划环
评中已明确污染物排放总量指标的工业园区。重点说明工程总量控制指标是否符
合园区总量控制要求。
重点征求可能受工程直接影响的公众的意见。4.对入园区工程环评可简化公
众参与工作。
三、建设工程环境影响评价文件的技术评估
一〕原那么上须通过专业评估机构组织的专家评估,建设工程环境影响报告
书和含专题的环境影响报告表。作为行政审批的依据。
二〕可根据具体情况采取函审形式。建设工程环境影响报告书的技术评估原
那么上以专题会议形式;环境影响报告表的技术评估。
三〕应提出评估报告。对一般报告表的技术审查,评估机构对建设工程环境
影响报告书和含专题的环境影响报告表的评估。要提出专家组意见或专家函审汇
总意见。
四、标准建设工程建设期监督和竣工环境保护验收管理
国家和市局审批工程的信息要及时报告我局。对环保设施未能同步建设的建
工程,一〕严格执行建设工程跟踪管理制度〔渝环发〔 〕47 号〕对辖区内的全
部建设工程要实施全过程跟踪管理。催促建设单位加快环保设施建设进度;对工
程已建成尚未申请验收的责令建设单位限期验收;对未经验收擅自投运的及时予
以查处。
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二〕要严格按照《建设工程竣工环境保护验收管理方法》环保总局第13号令〕
和我市竣工环境保护验收许可条件、程序和时限开展建设工程竣工验收。
必须在主体工程验收时经认真核实后同步验收。三〕对环评批复中关于“以
新带老〞区域替代〞总量控制等要求。
不得再批准其新扩改建工程环评。四〕对未经环保验收擅自投运或环保验收
不合格的企业。
并作为环保验收审批的依据;对环评批复要求开展施工期工程环境监理的建
设工程,五〕建设、运行过程
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