加强石油企业管理笔谈加强建设项目评价评估提高石油企业投资效益.docxVIP

加强石油企业管理笔谈 【编者按】 当前和今后 一个时期，国有大中型企业面临的 的质量和效益。为了更好地做好这项工作，推动“转机 今年第6期开辟了加强石油企业管理笔谈。由于参加笔 更多的关心这 一 问题的人士给我们来稿，使笔谈进一 步 加强石油企 加强建设项目评价评估 提高石油企业投资效益 大港石油管理局 陈 一 桥 决策的失误是最大的失误，最优的决策 能够带来最大的效益。为了充分做好石油企 业重大项目决策的评估论证工作，提高石油 企业投资效益，结合大港油田的实际情况， 我们认为应主要加强以下三方面工作： 一、制定和完善石油企业经济评价与评 估管理办法 按照总公司“关于以经济效益为中心， 加快发展若干问题的意见”,制定和完善基 本建设项目评价、评估管理办法。管理办法 的制定应遵循四项原则： 一是明确规定基本 建设项目经济评价的范围、方法和步骤，将 “四项原则，六项程序”具体化；二是明确 经济评价指标，如油田新区产能和老油田扩 边项目，内部收益率≥12%,投资回收期 6年，采出程度达到可采储量50%时收回全 部勘探开发投资等，增加“管理办法”的可 操作性和指标的科学性；三是增加经济可采 储量、经济产量等经济技术指标，使石油企 业生产建设考核指标围绕“经济效益”这个 中心，追求企业利润最大化；四是在完善基 本建设项目前期管理办法的同时，将经济评 价、评估工作配套进行，做到没有经过评估 论证的项目不建，评估论证不充分的项目不 建，论证后效益低的项目不建。 二、 加强建设项目经济评价工作 16 ◎ 1994-2011 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 1995年第7期石油企业管理 1995年 第7期 主要任务是：深化改革，强化管理，着力提高经济增长 制、抓管理、练内功、增效益”活动的深入开展，本刊 谈的人士踊跃，本期将其来稿继续登载。并竭诚欢迎有 深化。 业管理笔谈 建设项目经济评价工作应从三个方面进 行加强。 首先要加强油田主业建设项目各阶段的 经济评价。加强产能建设项目地质方案、钻 采工艺方案和地面建设方案三个阶段的经济 评价工作，加强建设项目多方案比较，在思 想认识和人员配备上加强地质研究、钻采工 艺、规划设计等的经济评价工作。 其次要加强油田建设项目，尤其是油田 产能建设项目的经济评价，实现建设项目评 价、评估、决策、实施的良性循环，充分保 证建设项目经济评价的超前性。油田产能建 设项目的经济评价工作，在时间上应逐步过 渡到项目决策、实施前的1-2年进行。 第三要加强经济评价软件的开发、应用 和推广。经济评价方法的合理性和经济评价 手段的先进性是制约决策科学性的关键因 素。基本建设项目经济评价应用软件应该根 据不同的用户特点，同时适用于决策层、咨 询层、应用操作层等不同层次用户的需要； 此外经济评价软件对行业内的同类项目应该 统一。 三、完善工程咨询机构 ①建立、完善评估咨询机构。将评估咨 询组织机构、工程程序、职责等进一步理 顺，保证评估咨询工作的正常开展。 ②加强工程咨询的行业管理。按照有关 规定和要求，搞好工程咨询资格认证，将工 程咨询工作进一步正规化、合法化。 ③加强工程咨询机构建章建制。按照客 观、科学、公正、可靠的工作原则，完善评 估咨询责任制，对遵循基本建设程序，执行 总公司“四项原则、六项程序”,并通过评 估咨询的项目， 由咨询机构负连带责任或承 担最终责任，并制定具体的考核与奖惩办 法。 17 ◎ 1994-2011 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.