加强石油企业投资项目决策管理提高投资回报.docxVIP

论 坛 Lun tan 加强石油企业投资项目决策管理 提高投资回报 □ 王 瑞 投资是决定经济发展和经济效 益的基本要素，是企业生存的基础、 发展的动力， 企业投资的目的是获 取经济利益最大化， 而投资项目是 落实投资活动的基本形式。所以，投 资项目的决策和管理水平直接影响 着企业宏观和微观投资效益。 随着 投资体制从计划经济向市场经济的 转变， 石油企业逐步成为经济性投 资主体，需要对其投资风险负责，对 投资决策和投资管理的熟谙将直接 影响企业投资效益及其生存与发展。 企业欲实现预期投资目标， 则必须 利用各种有效手段， 对项目投资活 动全过程进行科学的决策、计划、组 织、 控制、 协调等。 我国石油企业 如何适应市场经济形式发展的需要， 提高投资项目决策的科学合理性， 把握投资时机、 规避投资风险、 提 高企业投资效益、增加投资回报，是 一个值得探讨的问题。 一、 当前石油企业投资项目决 策管理中存在的主要问题 当前石油企业投资项目决策管 理中存在的主要问题， 具体表现在 以下几个方面。 1、企业发展战略规划与投资项 目决策工作相互分离的现象还不同 程度的存在 但在当前的石油企业投资决策 管理工作中， 企业发展规划与项目 决策、 项目决策与投资计划安排经 常存在着相互分离的现象。 企业发 展规划制定完毕后就束之高阁， 很 少有人再去思考和研究规划目标的 细化和落实；企业安排投资项目立 项时， 也主要是被动地根据所属单 位上报的项目进行汇总、 整理， 而 没有高度自觉地、 有意识地从贯彻 实施战略规划的角度来提出项目、 考察项目和制定前期工作计划；企 业在安排投资计划和项目实施工作 过程中， 也并不总是尊重投资决策 和基本建设程序， 在未完成前期工 作的情况下安排投资计划或提前实 施项目的现象也时有发生。 在具体 项目决策时， 不同程度地存在与企 业长期发展规划相脱离的现象。 2、投资决策管理方法粗放， 难 以适应市场经济的需要 企业的属性就是不断追求最大 的经济效益。 市场经济要求企业的 投资决策和投资管理活动必须以经 济效益为中心， 以投资回报的高低 68CHINA P ETR OLEUM AND C HEM ICAL INDUST RY 68 C 中 国 石 油 和 化 工 论 坛Lun tan 论 坛 Lun tan 决定每一笔资金的使用 方向和使用额度。 而要 对投资回报做出明确的 回答， 则必须运用科学 的投资决策管理方法， 并且针对投资过程中的 复杂问题开展研究工作。 当前， 国内石油企 业在投资决策管理过程 中， 采用的基本方法仍 然是传统的经验型 “水 平法”管理方法，即采用 行业或企业的平均水平 作为企业决策和进行投 资计划安排的基本依据 和方法。 “水平法”具有 “经验性” 与 “平均性”的特点， 是一种粗放 型的决策管理方法， 它用“经验”代 替了对实际情况的具体分析，用“平 均数”掩盖了不同分析对象之间的 差异，它不适应投资管理精细化、定 量化和现代化的需要， 制约了投资 效益的提高， 难以实现投资效益最 大化的企业投资目标。 3、以经济效益为中心， 讲求投 资回报的投资理念在投资决策中体 现得不够充分 经济效益取舍标准虽然已经在 石油企业投资决策工作中得到了广 泛应用， 但讲求投资回报的投资理 念尚未切实细化落实到每一项投资 决策工作之中。 在实际投资决策和 管理工作中， 人们往往对投资 “需 要”考虑较多， 而对投资回报考虑 较少；对完成产量、 投资工作量任 务关注较多， 而对相应的效益或回 报关注较少；对外延扩大再生产比 较重视， 而对内涵扩大再生产重视 不够。 4、投资项目决策过程中各环节 在管理上仍存在许多问题 主要表现为以下几个方面： —项目可行性研究工作不够 扎实。 受人员业务水平、 外在环境 等因素的影响， 出现调查研究工作 69CHINA P ETR OLEUM AND C HEM ICAL INDUST RY 69 C 中 国 石 油 和 化 工 论 坛 Lun tan 深度不够， 分析论证不充分、 不全 面， 估算预测不准确， 经济评价不 够科学、 不够准确的现象， 致使研 究工作提不出有价值的多种论证方 案，所提方案只求可行而不求优化， 从而 “误导”投资决策行为。 —项目论证评估的公正性、 科学性有待提高。 投资项目评估论 证的基本要求就是要“客观、 公正、 科学”，但通常的情况是， 各企业项 目的评估由本企业自己的评估公司 和本单位的专家承担， 其论证评估 结论有失客观公正的现象依然存在。 —投资回报估计不准。 准确 的投资回报预测， 将有助于企业进 行资金运作、 中长远发展规划、 结 构的调整等。在进行可行性研究时， 为了项目获