建设项目分期工程可行性研究投资估算的偏差分析.pdfVIP

工 程 管 理 建设项目分期工程可行性研究投资估算的偏差分析 白德辉 （泉州市政府投资项目评审中心，福建 泉州 362000） 摘要：以实际工程为例，分析建设项目分期工程可行性研究投资估算在实际中可能出现的各种问题，明确导致可行性研究 投资估算出现偏差的原因，并提出解决偏差的管控要点。 关键词：分期工程；投资估算；偏差；原因分析，管控要点 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-6945（2022）02-098-02 可行性研究投资估算是工程项目立项许可阶段的的重要环 表2 项目投资估算表（修编稿） 节，是可行性研究报告的核心组成部分，也是实施项目全过程造 价管理的起始点，全过程造价管理还包括初步设计概算、施工图 预算以及竣工决算，为了实现建设工程投资目标的控制，要求概 算不得超投资估算，预算不得超概算，决算不得超预算，这就是 项目全过程造价管理禁止的“三超”，所以投资估算准确性对项 目正确决策起着重要的作用，也将影响工程建设的顺利进行。 随着我国社会的不断发展，国家和企业也不断加大对工程 建设项目的投资，工程建设项目越来越大，这些工程量较大的项 目由于投资的资金、项目用地以及扩建等原因，需要分不同的时 间进行建设，这就是建设项目分期工程。建设项目分期一般有 一、二、三期甚至四期、五期工程，每一期分期工程可行性研究投 资估算的编制可以为工程建设提供决策依据，保证工程建设的 顺利进行。在可行性研究阶段只要掌握好投资估算的管控要 点，就能合理、准确地编制可行性研究投资估算，确保建设项目 分期工程的各阶段投资偏差在合理范围之内，避免“三超”。 表3 送审稿和修编稿项目投资估算偏差表 1 案例分析 1.1 某高等专科学校三期近期工程概况 某高校项目三期工程位于校区内北侧及东侧，一、二期项目 已经建成并投入使用。三期工程又分近远期，本次的建设内容 就是三期近期工程，其修编后的总建筑面积27386.08m ，G栋宿2 舍楼（校区北侧）地上部分15304.72m ，地下室2329.61m ；教学2 2 楼、阶梯教室及风雨连廊（校区东侧）9654.25m ；配电房97.5m ；2 2 室外工程包括挡土墙、给排水、电气、园路等。 1.2 可行性研究报告送审稿与修编稿投资估算 1.2.1 送审稿可行性研究报告投资估算（见表1）。 内容，造成建设项目分期工程建设内容的缺漏，使得设计方案需 表1 项目投资估算表（送审稿） 要较大的变更，这是导致可行性研究投资估算出现较大的偏差 主要原因。 案例中，可行性研究报告编制单位在项目三期的方案设计 中把人防地下室设计在实训楼（远期建设），但建设单位由于资 金及场地原因，将项目三期工程又分近远期建设，三期近期工程 的建筑面积不小且G栋宿舍楼（12F）属于高层建筑，按相关规范 要求应建设人防地下室。修编稿G栋宿舍楼新增地下室建筑面 积2329.61m ，投资估算约1400万元，地上部分增加建筑面积约2 1100m ，投资估算增加440万左右，仅这部分增加的造价就已经2 超过送审稿总投资的17%，可见由于建设内容缺漏造成的设计 变更对分期工程可行性研究投资估算的准确性影响之大。 1.2.2 修编稿可行性研究报告投资估算（见表2）。 （2）