船舶进出港报告与VTS动态报告整合可行性研究.pdfVIP

DOI 编码：10.13646/ki.42-1395/u.2022.06.018 船舶进出港报告与VTS动态报告 整合可行性研究 陈爱娟 （武警海警学院航海系，浙江 宁波 315801） 摘　要：为了促进长三角海事一体化融合发展，通过调研船舶进出港报告与 VTS 动态报告的现状，提出了存在的主要 问题，并对两个报告整合的必要性进行了分析，从报告系统、报告内容和报告形式、法律法规和政策要求三方面对整合 可行性进行了深入的剖析，提出了船舶进出港和 VTS 动态一次报告工作机制，为船舶报告系统整合奠定了基础。 关键词：船舶；报告；整合；可行性 中图分类号：U692.6 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2022）06-0058-03 1 引言 经过多年信息化的发展，海事系统已开发了众多 2020 年 1 月 13 日，交通运输部海事局在杭州举行 船舶报告系统，如“船舶进出港报告系统”和大量的 长三角海事一体化融合发展集中研讨，介绍了《长三角 VTS 交通组织系统，并积累了大量的基础数据。然而， 海事一体化融合发展 2020 年工作任务清单》，第 50 项 由于系统建设由不同开发部门、使用不同设备、采用 是研究船舶进出港报告与 VTS 动态报告整合的可行性 不同方法存储管理数据，造成了系统不互通、数据不 [1] 。国外相关研究经验主要有欧盟的船舶交通监控和信 一致无法交换，使得船舶和船舶管理部门需要向不同 息系统 (VTMIS)、新加坡的“海港运作控制中心”，国 系统报告船舶状态，管理部门数据查询访问不方便， 内相关研究经验主要有：宁波舟山港交通组织一体化 [2] 、 不能全面掌握船舶动态等。 浙北水域船舶交通组织一体化、上海海事局的“自助电 2.2 信息资源利用程度较低 子申报平台”和 江苏海事局的“船Ｅ行”系统等 [3] 。目 目前，船舶进出港报告与 VTS 动态报告之间相互 前船舶进出港报告系统和 VTS 系统是海事动态监管的重 独立，缺乏统一规范，报告途径的不同等差异，导致 要手段，但船舶进出港报告与 VTS 动态报告数据库之间 船舶报告和动态数据无法实现有效交换和共享，形成 相互独立，船舶动态数据无法实现共享，因此，本文就 信息孤岛，不能实现信息系统的互联互通和船舶动态 船舶进出港报告与 VTS 动态报告整合的可行性开展系统 数据的共享。一方面，由于缺乏提前量大的船舶报告 调研、分析，以期在信息技术不断发展、船舶传感动态 信息，使得 VTS 中心很难系统、全面地掌握海上交通 信息日益丰富的背景下，提出整合原船舶进出港报告与 动态信息。另一方面，海事其他部门也无法从 VTS 系 VTS 动态报告的新方案。 统中获取船舶动态信息，不利于实施实时的海事监管。 2.3 重复报告占用人力和高频资源 2 船舶进出港报告和 VTS 动态报告现状 船舶 VTS 动态报告一般在交通繁忙期，基于 VHF 通过对宁波梅山海事处、宁波舟山 VTS 宁波交管 的报告，通话人可能表达不规范、表述不清楚，导致 中心、吴淞 VTS、洋山 VTS 和船公司进行实例调研和问 语意的误解或重要信息的遗漏等问题，并且 VHF 非电 卷调查，本文理清了现有的相关报告制度，全面总结、 子化的报告方式也不利于信息的存储与共享，会导致 分析长江三角洲区域特别是浙江辖区船舶进出港报告、 报告时间过长，报告过频繁，影响 VTS 值班