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非公有制企业党建调查报告 全国党建研究会课题调研组就“规模以上非公有制企业党组织地位和作用研究”课题，在**市调研。调研组先后听取了市委组织部、市委“两新”工委的介绍，与部分区委组织部、区委“两新”工委负责人，及非公有制企业业主和党组织负责人进行了座谈，共60余人参加。还考察了**秋田齿轮公司等非公有制企业党建工作。 一、**市非公有制企业党建工作基本情况 **建成直辖市10年间，非公有制经济发展保持了年均近20％的增长速度。到**年底，非公有制企业总共9.38万户，吸纳新增非农就业人员总数的80％以上，非公有制经济占经济总量的比重达到了53.1％。 **市从市委到各区县党委高度重视非公有制企业党建工作。去年，市委提出“**‘两新’组织党建工作要努力走在全国前列”，市委“两新”工委等部门以规模以上非公有制企业为重点，强力推进党组织组建覆盖。目前，全市3057家规模以上非公有制企业已全部建立党组织，非公有制企业党建工作正在形成“四个一”的良好局面。一是一个统一领导、齐抓共管的推进机制初步形成。即：党委统一领导、组织部门宏观指导、“两新”工委牵头抓总、相关部门密切配合的党建工作推进机制。二是一支能打硬战的工作队伍初具规模。全市专门从事非公有制企业党建工作的骨干有近2万人。三是一批创造力、凝聚力、战斗力明显增强的党组织涌现出来。四是一支组织信任、群众公认、业主欢迎、能够体现先进性的党员队伍壮大起来。不少规模以上企业的中高层管理人员中，党员比例占到60％以上，80％至90％的党员处于管理岗位和关键岗位，不少成了技术能手、生产标兵和先进人物。业主对党组织和党员作用的认可度不断提高。 二、基本做法和经验 1.党委主要领导带头抓，职能部门重点抓。从市委到各区县都把非公有制企业党建工作纳入党委重要议事日程。市委书记汪洋同志反复强调，各级党委要把加强“两新”组织党建工作作为“党要管党”的重要工作抓紧抓好，抓出成效。一年多来，他对“两新”组织党建工作作出10多次批示，主持市委常委会听取工作汇报4次。**年7月，市委“两新”工委正式成立，随后，40个区县和两个开发区相继设立了“两新”组织党建机构，明确了工作职责，配备了工作人员，落实了工作经费。市、区县“两新”工委摸情况、理思路、寻对策，深入开展调查研究。市委在此基础上出台了《关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作的意见》，进一步明确了全市“两新”组织党建工作的总体思路、目标任务、工作重点和政策措施。 2.积极营造在非公有制企业开展党建工作的良好氛围。利用媒体抓好宣传。市委“两新”工委在市级相关报刊上组织发表了一批署名文章和专题报道，同时创办“两新”组织党建工作网站，使人们加深对开展非公有制企业党建工作的认识和理解。通过召开会议、举办活动展开专题宣传。初步形成了各级党委工作部门、相关政府职能部门以及群众组织有关各方共同抓非公有制企业党建工作的良好格局。 3.精心培育先进典型，发挥示范带动作用。一是通过开展主题实践活动、充分展示党员的先锋模范作用。市委“两新”工委在全市非公有制企业中普遍开展了党员展示身份、展示作用、展示形象和服务员工、服务企业、服务社会的“三展示三服务”主题实践活动，一些非公有制企业党组织从各自的实际情况出发开展了“党员示范岗”、“党员技术革新攻坚队”等主题实践活动，展示了党员的作用，促进了企业的生产经营。二是确定领导干部联系点和党建工作示范点，发挥示范带头作用。目前，全市建立市、区县两级党员领导干部联系点1203个，确定市级示范点创建单位120个，以30个市级示范点党组织为重点培育对象。经过精心工作，力帆等一批党建工作老典型焕发了新的活力，秋田等一批新典型涌现出来。三是树立一批支持非公有制企业党建工作的业主典型，请他们现身说法，引导其他业主支持党建工作。 4.抓好非公有制企业党建工作者队伍建设。在党建专职干部队伍建设上，着力抓了党建专门工作机构干部的选配和教育培训工作。各区县党委按3至5名专职工作人员的要求，选配了一批政治素质过硬、党建业务能力较强和熟悉非公有制企业情况的年轻干部。在党建工作指导员队伍建设上，按照“重点单位重点派、规模企业专门派、小型企业单位连片派、特色企业行业单位派”的原则，从党政机关、企事业单位、军队转业干部和退休党员干部中挑选，从工商、税务等行政职能部门党员干部中指派，还面向社会公开招聘。在党务工作者队伍建设上，在注重从非公有制企业技术骨干、管理层和决策层中挑选、培养党组织负责人和班子成员的同时，组建了非公有制企业党务人才数据库，拓宽了非公有制企业党务工作者的选配渠道。全市“三支队伍”不断发展壮大，保证和促进了非公有制企业党建工作的顺利开展。 5.建立相应的激励和保障机制。一是建立经费保障制度。从市到各区县，都建立了相应的经费保障机制，纳入财政预算。二是建