应急指挥中心初步解决方案.pdfVIP

应急指挥中心初步解决方案 一、发展现状 1.管理现状：一直以来，宁德实行的是“单灾种”型的 应急管理体系，即不同的专业部门管理不同类型的灾害与 突发事件。这种“分类管理”模式的优点是专业化和垂直 性，适应了现代社会管理的专业分工要求。但同时也造成 条线过多，部门之间缺乏有效的联动与协调，应急能力建 设很不平衡，资源分散、条块分割、参差不齐等问题突出， 制约了政府应急反应的整体能力与综合效果。为提高政府 及各行业部门对紧急、突发事件的快速反应和抗风险的能 力，建设一套完整的政府智慧应急平台并为公众提供更快 捷的紧急救助服务，已成为社会迫切关注的话题。经济社 会的快速发展，特别是城市化的深入推进，大城市的迅速 崛起，使得大量灾害事件往往具有连锁性、衍生性和综合 性等特征，横向上涉及多个部门，纵向上涉及多个层级， 靠某个部门单打独斗不行，靠一个部门临时牵头也不行， 因此，统一指挥、综合协调就显得特别重要。 2.信息化建设现状： 目前宁德的应急管理分散建设， 环境（防汛抗旱）、综治分别建设了自己的应急，其中环境 的应急指挥有超过四米高的大屏。 应急局有过建立应急指挥大厅的需求，数字办主任也 关注过，但因为应急事件使用频率较低等原因，目前未见 1 有进展。 二、存在的问题及需求分析 （一）存在的问题 1.单线管理，没有总的统一协调应急指挥中心。 条线过多，部门之间缺乏有效的联动与协调，应急能 力建设很不平衡，资源分散、条块分割、参差不齐。 2.只有战时，没有平时的城市事件全流程管控。 除了及时响应突发事件，还应对城市日常事件做到事 前、事发、事中、事后的全流程监测预警。 3.应急资源信息化程度低，且数据没有统一采集整合。 城市“人”、“事”、“物”、“组织”相关数据及应急资 源相关数据没有全量信息化，各部门数据没有统一汇集整 合管理。 4.缺乏应急预案库管理。 没有建立全市全类应急事件的预案库，无法提高应急 处置时效性。 2 （二）需求分析 资源整合、统一采集； 协同办公、联动指挥； 平战结合、全时监测； 应急预案、演练培训； 三、初步方案 （一）总体建设思路 1.建设目标 城市事件全域全量全程管控，平战结合一体，平时监 测预警、战时联动指挥！ 2.建设内容 2.1 总体建设思路 总体思路 3 总体网络拓扑图 总体空间场所布局 4 2.2 系统建设内容 2.2.1 大屏显示系统 设置 1 组 3×9 60 寸高清 DLP 拼接墙，满足视频会商、 图像监控、应用系统显示的需要。 大屏幕 DLP 拼接显示系统实现的功能如下： 1）当重大、特别重大突发事件发生时，通过集中控制系 统，将事发现场图像、应急联动部门会商图像、应急指 挥平台的数据资料等各种图像信息清晰地显示在大屏幕 上，供领导参考决策。 2）借助集中控制系统，控制室操作人员能通过简便的操 作，灵活快捷的实现信号源选择调配，信号的整屏、分 区、分屏、跨屏、开窗、叠加、覆盖等显示，任一显示 画面的无极缩放与漫游，任一视频信号窗口均可放大、 缩小、跨屏或全屏显示。 5 3）实现全屏显示和不同分辨率图像的叠加，显示高分辨 率地图、综合应用系统界面、图像画面。 2.2.2 大数据集成管理系统 实时动态掌握 “人”、 “事”、 “物