品牌价值评价 养老服务业 编制说明.docxVIP

品牌价值评价 养老服务 业》（征求意见稿）编制说明 2 一、工作简况 （一） 任务来源 《品牌价值评价 养老服务业》根据国家标准化管理委 员会批准的 2022 年第二批国家标准执行计划起草制定， 项 目编号为T-469，由中国品牌建设促进会、中国标 准化研究院等单位负责起草， 全国品牌评价标准化技术委员 会归口管理。 （二） 制定背景 人口问题始终是我国面临的全局性、战略性问题。近年 来， 我国人口形势正发生深刻而复杂的变化，特别是人口 老龄化及其相关议题备受关注。最近五次的全国人口普查数 据显示，1982、1990、2000、2010、2020 年我国的人口老龄 化率分别为 7.62％、 8.57％、 10.33%、13.26%和 18.70％。 我国已经进入快速老龄化的进程。十三五期间，我国老年人 增加 1300 多万人，根据专家预测，在十四五期间我国的老 年人将增加 5700 多万，总数将超过 3 亿。积极应对人口老 龄化， 加快发展养老服务业， 不断满足老年人持续增长的养 老服务需求， 是全面建成小康社会的一项紧迫任务。养老服 务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展 潜力的朝阳产业。 近年来， 我国养老服务业快速发展，产业规模不断扩大， 服务体系逐步完善， 但仍面临供给结构不尽合理、市场潜力 未充分释放、服务质量有待提高等问题。随着人口老龄化程 度不断加深和人民生活水平逐步提高， 老年群体多层次、多 3 样化的服务需求持续增长，对扩大养老服务有效供给提出了 更高要求。 国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发 [2013]35 号）提出要涌现一批带动力强的龙头企业和大批富 有创新活力的中小企业， 形成一批养老服务产业集群， 培育 一批知名品牌。民政部等五部门《关于加强养老服务标准化 工作的指导意见》（民发[2014]17 号） 也提出要将创建产品 服务品牌、提高服务质量满意度作为衡量实施效果的重要指 标， 引导养老服务业向标准化、优质化和品牌化方向发展。 中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体 系建设的意见》提出依托和整合现有资源， 发展街道（乡镇） 区域养老服务中心或为老服务综合体。依托街道（乡镇） 区 域养老服务中心或为老服务综合体、社区养老服务设施以及 村民委员会、社区居委会等基层力量提供家庭养老指导服务， 帮助老年人家庭成员提高照护能力。 鉴于此， 为引领养老服务业健康有序发展，需根据养老 服务类型制定养老服务业品牌价值评价标准， 以评促建， 打 造养老服务业标杆品牌， 提高养老服务业有效供给水平。 （三） 起草过程 （1）标准起草 国家标准计划下达后， 国家标准研制牵头单位随即组织 召开专题会议， 成立国家标准研制项目组，对标准编制工作 进行总体部署和任务分工，拟定国家标准编制工作方案。项 目组收集养老服务业相关情况，根据养老服务业品牌价值评 4 价品牌强度评价指标、品牌价值评价模型和评价过程等环境， 形成标准草案稿。 （2）实地调研 2022 年 8 月至 2022 年 12 月，国家标准项目组实地走访 北京、杭州城市，通过实地走访和交流， 项目组与养老服务 优质企业、社会团体建立了联系和合作， 收集了第一手资料， 为国家标准的顺利研制奠定了基础。 （3）召开国家标准编制研讨会 2023 年 1 月至 2023 年 4 月，积极邀请养老服务业相关 主管部门、科研院所、相关社会团体和服务企业等相关方专 家在北京先后组织召开了 2 次国家标准编制研讨会，有力有效 推进国家标准研制进程。 （4）形成国家标准征求意见稿 2023 年 4 月至 2023 年 7 月，为强化标准的可操作性， 以及提升标准的科学性与适用性，根据研讨会意见， 国标项 目组召开 2 次国家标准研讨会，对标准进行了深入研究和反 复修改， 形成了标准征求意见稿。 （四） 起草单位及主要起草人工作 （1）起草单位及主要起草人 本文件起草单位： 中国品牌建设促进会、中国标准化研 究院等。 本文件主要起草人：暂略。 （2）主要起草人工作 暂略。 5 二、 国家标准编制原则、主要内容及其编制依据 （一） 编制原则 为保证标准编制的科学性、规范性、先进性和适用性， 使《品牌价值评价 养老服务业》具有较高的质量，我们在 标准编制过程中坚持以下原则： （1）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和强制性标 准； （2）符合我国养老服务的现状和趋势； （3）形成统一规范指导， 确保标准的可操作性。 （二） 主要内容 （1）适用范围 本标准规定了养老服务业的品牌价值评价的品牌强度 评价指标、品牌价值评价模型和评价过程等内容的相关要求， 适用于从事养老服务业的机构开展品牌价值评价，服务