武汉工业发展-十三五-规划环境影响报告书.docxVIP

武汉工业发展“十三五”规划环境影响报告书（简本） 1背景 “十三五”是武汉市率先全面建成小康社会和推进经济总量“万亿倍增”具有决定性作用的重要时期，也是武汉工业发展进入创新驱动、转型升级、提质增效的关键阶段。为深入实施“工业强市”战略，坚定不移推进工业发展“倍增计划”，进一步发挥工业在城市经济升级版中的支撑和带动作用，武汉市经济和信息化委员会依据《武汉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《武汉制造2025行动纲要》，组织编制了《武汉工业发展“十三五”规划》。 为进一步完善工业发展“十三五”规划工作，站在可持续发展的高度合理规划武汉市“十三五”工业发展规划的定位、规模、布局、建设时序及重点项目，协调好经济社会发展和生态环境保护的关系，从决策源头控制环境污染，保护区域生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《规划环境影响评价条例》等有关规定，武汉市经济和信息化委员会于2017年2月委托湖北君邦环境技术有限责任公司(以下简称“君邦公司”) 承担武汉工业发展“十三五”规划的环境影响评价工作。 2规划概述 2.1规划范围与期限 规划范围为武汉市行政管辖范围内区域，包括中心城区和新城区。 本次规划期限为2016年~2020年，规划基准年为2015年。 2.2规划战略导向 ——创新驱动、内生发展。坚持把创新摆在武汉工业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，促进工业数字化网络化智能化，走创新驱动的发展道路。 ——结构优化、高端发展。坚持把结构调整作为主攻方向，大力发展先进制造业，改造提升传统产业，推动生产型制造向服务型制造转变。加快先进制造业+互联网融合发展，培育发展基于互联网的新业态、新模式，培植新的经济增长点。 ——集约高效、绿色发展。坚持把提质增效作为推动工业持续发展的重要方向，在推动工业向高端发展的同时， 加快淘汰落后产能，围绕产品全生命周期各环节，创新设计、制造技术及生产方式，加快构建绿色制造体系，加大资源整合度，推进工业节能减排和循环经济发展。 ——统筹兼顾、协调发展。统筹中心城区、开发区、新城区三个层面工业联动，发挥武汉区位和政策优势，落实供给侧结构性改革、中国制造2025、长江经济带、 “一带一路” 建设等国家战略，着力提升产业协同发展能力，深入推进多层次、多领域的协同融合发展。 ——深化改革、开放发展。进一步加大简政放权力度，创新工业管理方式，以开放促改革、促发展、促转型，加快实施“走出去” 战略，强化产业对外合作，提升企业全球资源配置能力，增强产业国际竞争力。 2.3规划发展目标 到2020年，基本建成国家先进制造业中心初步框架。部分领域关键核心技术取得重大突破，部分优势行业竞争力显著增强，质量和品牌价值大幅提高，制造业数字化、网络化、智能化水平明显提升，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。 ——规模总量。到2020年，全部工业增加值完成7600亿元，全部工业总产值实现27000亿元。 ——创新能力。到2020年，建成具有全球影响力的信息技术、生命健康、智能制造产业创新中心。战略性新兴产业产值占全市工业的比重达到20%以上；规模以上企业研发投入占销售收入的比重超过2%。掌握100项达到国内甚至国际先进水平的关键技术，形成300种具有自主知识产权的名优创新产品。 ——工业投资。“十三五”期间，工业投资累计超过10000亿元。其中，技术改造投资占工业投资比重达到35%以上。 ——节能降耗。“十三五”期间，全市规模以上工业单位增加值能耗年均下降5%以上，工业用水重复利用率达到90%，工业固体废弃物处置利用率达到99%。 具体规划目标体系见表2-1。 表2-1 武汉市“十三五”工业发展规划指标体系 号 指标分类 指标名称 “十三五”末 规划目标 1 规模 全部工业增加值（亿元） 7600 2 总量 全部工业总产值（亿元） 27000 3 创新 能力 　 企业研发经费支出占销售收入比重（%） 2 4 规模以上工业每亿元主营业务收入有效发明专利数 1.3 5 战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重（%） 20 6 质量 效益 全员劳动生产率（万元，2010年不变价） 49 7 制造业质量竞争力指数 85.5 8 两化 融合 　 数字化研发设计工具普及率（%） 90 9 关键工序数控化率（%） 80 10 宽带普及率 100% 11 绿色 发展 　 万元工业增加值综合能耗（吨标煤） 年均下降4%；5年累计下降18% 12 万元工业增加值用水量（吨） 年均下降5%；5年累计下降22% 13 工业固体废弃物综合利用处置率（%） 99%以上 2.4规划目标任务 培育三个具有全球影响力的战略性新兴产业：实施“战略性新