养老服务机构应急管理体系建设规范.pdfVIP

养老服务机构应急管理体系建设规范 1 范围 本文件规定了养老服务机构应急管理体系建设中组织机构与职责、应急管理制度、安全风险分级管 控与隐患排查治理、应急预案管理、应急处置、事后恢复、应急保障、宣传与培训、评估与改进的要求。 本文件适用于养老服务机构的自然灾害类和事故灾害类突发事件应急管理体系建设工作。社区养老 服务驿站（农村幸福晚年驿站）可参照执行。医养结合类型的养老服务机构，其中医疗机构的应急管理 体系建设按DB11/TXXXX执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB25201 建筑消防设施的维护管理 GB25506 消防控制室通用技术要求 GB/T29353 养老机构基本规范 GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T36742 气象灾害防御重点单位气象安全保障规范 GB/T38315 社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则 GB/T40248 人员密集场所消防安全管理 AQ/T9007 生产安全事故应急演练基本规范 AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南 MZ/T032 养老机构安全管理 DB11/T535 社会福利机构安全管理规范 DB11/T945 建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准 DB11/T2103.2 社会单位和重点场所消防安全管理规范 第2部分：养老机构 DB11/T2104 消防控制室火警处置规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 养老服务机构 elderly care institutions 是指床位数在10张 （含）以上，为老年人提供生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健等综合性服 务的各类组织。 3 [来源：GB/T29353，定义3.1，有修改] 3.2 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的突发事件，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。 [来源：GB/T29639-2020，定义3.1，有修改] 3.3 应急演练 emergency exercise 针对可能发生的突发事件情景，依据应急预案模拟开展的应急活动。 [来源：GB/T29639-2020，定义3.3，有修改] 4 组织机构与职责 4.1 组织机构 4.1.1 应建立健全应急组织体系，明确应急管理工作领导小组 （以下简称 “领导小组”）、应急管理 工作办公室和应急处置工作小组，并明确其应急职责。 4.1.2 养老服务机构法定代表人或者主要负责人对本单位应急管理工作全面负责。领导小组由法定代 表人或主要负责人、安全应急分管领导、各部门主要负责人组成。 4.1.3 应急管理工作办公室宜由养老服务机构日常负责安全管理职责的部门承担。 4.1.4 应急处置工作小组宜包括灭火组、工程抢险救灾组、人员疏散组、医疗救护组、后勤保障组等。 灭火组可由微型消防站、义务消防队或消防控制室相关人员组成，工程抢险救灾组可由设备设施管理维 护人员组成，人员疏散组可有护理员、安保人员组成，医疗救护组可由医生、护士组成，后勤保障组可 有后勤管理办公室人员组成。 4.2 应急职责 4.2.1 领导小组应履行以下职责： a) 负责贯彻落实政府部门或上级单位有关突发事件应对工作的方针、政策； b) 负责本单位应急管理体系建设规划； c) 确定各级、各岗位的应急职责； d) 负责养老服务机构各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置任务； e) 在处理突发事件过程中，负责与政府部门的信息报送，协调与外部相关部门和单位的关系； f) 批准实施年度的应急物资配备、应急培训、演练计划，提供经费和组织保障； g) 组织建立应急救援队伍。 4.2.2 应急管理工作办公室应履行以下职责： a) 组织制定应急管理工作规划和制度； b) 组织制定养老机构各类突发事件应急预案； c) 定期组织开展隐患排查治理和风险辨识、评估和管控工作；