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公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。
1
公文标题排版的基本要求
按《党政机关公文格式》7.3.1标题的规定:一般用2号小标宋体字,编排一红色分隔线下,空两行位置,分一行或者多行居中排,回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或者菱形。可见,标题的排版也是有讲究的,不能太随意。
2
公文标题的排列方法
综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
?(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。
例如:
中共中央关于整党的决定
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
①上下等长(又称两行等长)。
例如:
中共中央关于接收宋庆龄同志
为中国共产党正式党员的决定
②上短下长。
例如:
中共中央、国务院
关于加强职工教育工作的决定
③上长下短。
例如:
全国人民代表大会常务委员会
关于教师节的决定?
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
①正梯型。
例如:
国务院关于提请审议
《中华人民共和国外商投资企业
和外国企业所得税法(草案)》的议案
②倒梯型。
例如:
XX海事局 XX省交通运输厅关于进一步
加强载运散装液体危险货物内河
船舶洗舱管理的通告
③上下短中间长。
例如:
国务院批转进出口管理委员会
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
行业协会的报告》的通知?
④上下长中间短。
例如:
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
国家标准总局关于印发《采用
国际标准管理办法(试行)》的通知
⑤上短中下等长。
例如:
国务院批转卫生部关于
全面深入贯彻预防为主方针进一步
加强预防保健工作若干意见的通知
⑥下短上中等长。
例如:
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
管理,制止企业不合理使用、出售金银问题
的报告》的批示
⑦上长中下等短。
例如:
××市财政局、税务局关于转发
财政部有关落实财务
政策开支问题的通知
⑧下长上中等短。
例如:
国务院批转人口普查领导小组
公安部关于在第四次全国人口
普查前进行户口整顿工作报告的通知
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。
例如:
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
3
公文标题排版注意事项
第一,按照规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”“通告”“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。
第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。
第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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