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XX省交通运输信息中心水路运输监测监管系统升级项目(一
流强港、内河航运智控、船检通)需求说明
一、背景及依据
略。
二、建设目标
本期项目聚焦“掌上办事之省”和“掌上办公之省”,以实现业务协同、数 据共享为核心,推进整体协同、高效运行的数字港航建设,提升港航治理体系和 治理能力现代化。
(一)构建一流强港重大应用,围绕“四个一流”总体目标,构建强港业务 智能模块,建立强港指标体系,打造监测分析、监督管控、统一服务3大平台, 谋划建设XXXX港一体化数控、港口危货安全智控等场景。
(二)构建内河航运智控重大应用,打造管理要素、预警处置、责任落实、 监督执法、应急救援等“五链协同” 5大重点模块,建设N个场景,重点开展客 运安全履责核查、渡运安全履职核查、污染物全链条管控、船员电子任解职、数 字巡航执法、水上搜救一体指挥等场景建设推广,1个“船行分”微服务体系, 做成“一屏汇聚掌控、一网监测预警、一单精准查处、一体指挥调度”精细化管 控体系。
(三)建设航运数字化监管和服务模块,统筹建立统一的航运信息数据库, 打造面向航运企业的服务平台和面向管理部门的航运监管平台,谋划建设航运企 业画像、经营资质线上维护、企业分级分类管控等场景,打造形成航运领域“审 批-监管-执法-处罚-评价”全链条精准化管控体系。
(四)迭代江海联运模块。将原有江海联运在线应用迭代升级,打造直达快 送、航运服务、物流监测等更具辨识度、更契合市场需求的应用场景,理顺数据 交换规则,推动应用覆盖XX港域、长江沿线港口,形成一体化监测体系、高效 联运组织体系和高品质联运服务体系。
配置等功能。根据赋码规则为库内船舶全部赋码,作为船舶身份证,实现船舶健 康信息一码通查。
2)临期提醒
制定船舶营运检验周期规则,系统自动比对、判断船舶证书有效性,对证书 即将失效的向船东或者持证人或船长发出到期前一个月和到期前3个月临期提 醒。
表1-检验周期规则
渔船
检验类型
国内海洋渔船
国内内河渔船
换证检验
周年日
周年日
期间检验
周年日到期后3个月
周年日到期后3个月
年度检验
周年日到期后3个月
周年日到期后3个月
商船
检验类型
国内海洋商船
国内内河商船
年度检验
证书检验日期后3个月
证书检验日期后1个月
中间检验
证书检验日期后3个月
证书检验日期后1个月
换证检验
周年日
周年日
船底外部检查
下次船底外部检查时间
下次船底外部检查时间
3)脱检预警
将证书失效信息自动推送船东,结合AIS数据,对违规营运生产的脱检船舶
动态预警,推送任务工单至渔政、海事等部门。
4)预警处置
横向部门线下完成查处后线上反馈闭环,对超期未闭环的,推送应急管理部 门督办。
(2)质量管控
围绕船舶检验全流程,设置检验关键节点、申报内容程序、规范,构建检验 全过程线上留痕、问题整改闭环处置机制,纵深提升检验质量,解决检验人员“不 到位”、检验环节“有缺失”等突出问题,实现船舶检验事前预防、事中管控、 事后监督。
1)船舶建造场景
建立商船“施工员自查一船厂自检一船检机构检验”三级报检机制,在平台 设置报检流程,船舱完成自查自检后方可进入检验环节。实现船舶检验缺陷问题 的记录、查询、修复反馈、复查确认等功能。对检验发现问题较多的、拒不整改 的,推送经信部门协同管理。
2)履职打卡场景
针对检验关键环节,在平台设定统一的检验节点、表单材料、项目内容,检 验人员现场打卡,上传检验过程与检验结果,实现检验质量留痕、追溯。支持打 卡记录导出。
3)在建船舶一张图场景
基于省厅统建“交通一张图”绘制在建船舶分布地图,统计开建船舶数量及 总吨、各检验阶段船舶数量,基于地图展示所有在建船舶船厂以及船厂详情。船 厂可以维护自身企业信息,包括但不限于船台数、建造船舶类型、船厂照片、地 址、经营状态、位置坐标,并对接工商注册信息进行同步更新。实现在建船舶进 度监控,包括建造环节、检验人员、检验时间、检验图片和整改事项。
4)履职监督场景
建立监督人员对检验工作的定期或不定期核查制度,依托大数据比对分析, 比对分析验船师是否具备资质、检验项目是否全覆盖和检验环节是否到位等,对 检验环节和项目缺失、整改不闭环的自动生成问题检查清单,线下开展督查。支 持现场核查问题登记、查询和导出等功能。
(3)队伍建设
1)商渔检融合
构建检验任务自动指派工作体系,系统根据商船、渔船检验申请,根据工作 量、专业、分组自动分配检验任务,合理分配检验人员,实现检验力量统一调配。 实现商渔船检验人员维护、任务调派推荐等功能。
2)社会化服务
建立社会化服务机构信息库,根据检验类型和检验任务自动核对服务人员资 质的匹配情况,对不满足的不予通过。现场检验按要求履职打卡,上传过程记录。 建立事后监督评估机制,与ZF购买服务挂钩。
3)
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