社区工作者应具备的全面素质.docxVIP

社区工作者应具备的全面素质 1999年，民政部通过了全国社区建设试点实施计划，明确了建立职业社区工作人员的问题，并具体总结了社区工作人员的内容。（1）专业社区委员会的干部；（2）社区志愿者；（3）社会组织；（4）与全职员工和兼职员工合作的理论工作者。本文研究的社区工作者, 是指在社区党组织、社区居委会和社区服务站专职从事社区管理和服务、并与街道 (乡镇) 签订协议的有固定工资的全职工作人员。通俗地说, 就是社区居委会工作的工作人员。 随着改革的深入, 政府职能的转变, 城市社会结构由单位制向社会制转化, 城市社会工作重心和社会矛盾不断向社区“下沉”, 社区的公共需求日益增加并朝着多元化、规范化、标准化方向发展, 社区逐步成为各类社会群体的聚焦点、各种利益的交汇点、政府和各类社会组织的落脚点、各种社会矛盾的集中点、人与社会的交融点和社会生活的支撑点。而这些繁重的社会性事务需要社区工作者去承担, 社区工作者队伍已成为党和政府化解社会矛盾、维护社会稳定的重要依靠力量。加强社区工作者培训, 提高社区工作者队伍素质, 优化社区工作者队伍结构, 势在必行。 海曙区是宁波市政治、经济、文化等中心的城区, 辖区面积29.4平方公里, 下辖8个街道办事处, 78个社区, 有常住人口37.5万, 登记流动人口15万, 社区工作者人员720人, 其中党员314名, 占总数的43.5%, 社区工作者平均年龄为37岁, 大专及以上学历的490人。社区工作者承担着繁琐的工作, 来自政府部门的事务就有低保、拆迁、计划生育、流动人口、卫生、社区治安、综合治理、消防、统计、残疾工作、妇女工作、老年工作、双拥、征兵、青少年教育、社区矫正、劳动保障等20多项。这么多事务性的工作对社区工作者来说, 难度不少。而社区工作者一是专业知识贫乏, 专业人员缺乏。二是工作效率偏低, 创新意识薄弱。三是表达能力欠缺, 心理素质不强。因此开展社区工作者培训是非常必要的。为了提高社区工作者队伍素质, 2008年海曙区民政局在区社区学院建立了“海曙区社会工作者培训基地”, “基地”重点开展社区工作者上岗培训、社会工作理念和方法的普及培训、社会工作职业资格考试的考前培训和注册社区工作者的继续教育等。区社区学院充分认识到, 社区教育与社区建设是相互依赖、相互促进的。社区教育是社区工作的一部分, 社区教育与社区工作者队伍建设是分不开的。于是2009年起区社区学院与区民政局、区社区工作者协会联合开展社区工作者专业化建设实验工作, 几年来实验工作按计划进行, 取得了一定的成绩, 为培养一批掌握现代化社区建设理念和专业社会工作方法的社区工作者, 促进社区工作者的社会工作专业化、职业化建设作出一定的贡献。 一、 从培训需求的调查,明确了要培训 社区工作者工作范围广, 除办理本社区居民的公共事务, 协助处理好社区民事调解、卫生、治安、救助、外来人口管理、失业等问题外, 还承担着如青少年辅导、老人照顾、家庭服务、社区教育、精神健康、犯罪矫正等个人和家庭的问题, 覆盖了民政、司法、教育、卫生、人口计生、劳动和社会保障以及工、青、妇等多个领域。工作的性质对社区工作者的知识和能力提出了更高的要求, 为准确把握社区工作者培训需求, 为他们提供更有针对性的培训安排。学院每年召开社区工作者培训需求座谈会, 邀请区社区工作者协会、各街道社会事务科科长和社区工作者代表参加座谈会, 协商社区工作者培训的内容、方式;同时开展社区工作者培训需求调查, 发放培训意向表, 征求社区工作者培训意见。2009年, 开展了社区工作者培训需求调查, 发放培训需求意向表630份, 调查表明: (1) 培训内容希望切实多样。从调查结果来看, 社区工作者对培训的内容不仅希望得到理论性培训, 更希望参加直接促进社区工作的业务知识学习。70%的调查对象认为当前最需培训的课程是社区管理和社区工作技巧;约55%的对象认为急需加强社区日常业务的培训, 如社区党建、社区计生、社区文化策划等, 而30-40%的对象则认为应当加强个性化培训, 如演讲、书法、摄影等个性化素养培训, 提高社区工作者的文化素养。 (2) 培训方式希望灵活多样。集中授课、讲座及座谈等方式已满足不了社区工作者的培训需求。从问卷信息反馈来看, 当前, 广大社区工作者对案例分析、现场参观、现场答疑、现身说法、定期挂职交流、情景模拟以及课堂互助互动等形式都有不同程度的需求, 其中45%的参调对象认为现场参观式教学效果最好, 32%的对象认为案例分析式教学手段成效明显;而23%的对象则感觉课堂互助互动的效果最佳。 二、 明确不同社区工人的不同培训内容 为提高社区工作者素质, 我们主要从三个层面来进行社区工作者专业培训。 (一) 加强社区工作者的培训,促进人 将社区工作者培训纳入全区社区人