工业自然环境实验站监管研讨.docxVIP

工业自然环境实验站监管研讨 作者：秦晓洲杨晓然杨德模易平何建新单位：国防科技工 业自然环境试验研究中心 重庆市环境腐蚀与防护工程技术研究中心 从加强质量控制，确保数据可靠性、可信性等方面考虑，发达国 家普遍重视实验室认证认可，如美国ATLAS耐候试验服务集团对其建 立的世界性试验网络，统一要求进行相关资质认证，其入网的站点环 境典型、硬件功能较全、管理规范。3）注重军民结合、资源共享。 国外自然环境试验站在严格保密制度下，大都实现了军民结合和共享。 如美军三大自然环境试验中心，以军为主，同时兼顾民用。俄罗斯、 日本等国试验站也有着军民两用的浓重色彩。发达国家热衷于在全球 或区域建立试验站，将成本降至最低，而使得试验收效最好。4）注 重市场化运作，兼顾公益性。美、日等国以世界一流的自然环境试验 能力，先进的管理技术，最大限度地实现全球的商业性服务，充分享 受自然环境试验带来的效益增值。以美国ATLAS耐候试验服务集团为 代表，其不仅拥有全球暴露网、各种自然环境试验加速装置，而且还 研制各种环境试验设备。通过长期自然环境和实验室环境的独立研究、 相关性研究，已可基本对全球气候环境严酷等级定位，而且在设备研 制、标准制订和修订等方面具有公认的全球影响力和权威性，极大地 增强了其产品的竞争力，形成了良性循环。世界知名组织和机构，如 ISO国际标准化组织、美国ASTM材料试验协会等，经常组织跨国试 验或制定标准，市场化运作倾向明显，同时兼顾公益性。国内站网管 理现状及发展趋势国内站网管理起步较晚，但目前处于良好的建设、 发展阶段。1）成立国家级站网，注重体系建设和能力建设。21世纪 初，国防站网和国家站网相继成立，标志着我国自然环境试验从此进 入了一个崭新的发展阶段。随着近年来装备环境工程的深入推广，军、 民口均加大了投资力度，进行旧站改造、新站论证和建设。重点在布 局，并特别强调规范和统一各试验站的资源配置，极大地增加了数据 的可比性，我国自然环境试验管理已转向注重体系建设和能力建设方 面，产生了质的飞跃。2）注重管理技术研究、站网内部管理。国防 科技工业局在“十五”和“十一五”专业规划中，都逐步加强了相关 管理技术的研究内容，并力求针对性强、逐步深入，提高国防站网管 理水平，引导自然环境试验更好地为型号科研服务。民口方面，国家 站网设立了专门的研究中心，下设站网综合管理部、数据共享与应用 服务部、环境试验指导部和环境试验标准部，协调管理28个台站的 试验指导、标准制定、数据共享服务等工作。工作领域扩展，模式趋 向多样化，我国自然环境试验工作正在整体和纵深地步入注重能力研 究、能力提升和规范管理的良性轨道。3）资源共享受到重视，开始 市场化运作。21世纪以来，资源共享受到前所未有的重视，自然环 境试验资源具有的共性特征使其倍受重视。例如，国家科技部通过初 评、复审遴选的28个大气、（海）水、土壤试验站组成的国家站网就 是对全国自然环境试验资源的整合和共享（其中包括国防站网）。市 场化运作方面，国家站网广州站和琼海站做得较好，利用其进入美国 ATLAS耐候试验服务集团全球测试网的知名招牌和影响，已成功进入 汽车等市场。 国内外站网管理现状及发展趋势，针对国防站网“军民结合”的 特征，笔者认为一个好的国防站网运行、管理的基本体系应该如图1 所示。有一个在主管部门领导下、专家指导下，由国防科技工业自然 环境试验研究中心（以下简称中心）协助管理站网的组织结构，是一 个包括政策支持、运行机制、站网管理、共享机制、服务模式、站网 评价、工作质量监督、例会制度、讲座、培训和宣传等方面要素的管 理系统。政策国防站网大多地处边疆、环境艰苦，其运行、理离不开 政策支持，包括运行机制、奖惩机制、激励机制等，应由主管部门、 上级单位、依托单位制定，支撑站网健康运行。运行机制从国内外发 展的大趋势看，站网实际上带有开放性、公益性。因此，国防站网应 尽快建立“开放、稳定、联合、竞争”的运行机制，加速站网走向高 效、持续发展的良性轨道。“开放、稳定、联合、竞争”是保证国防 站网长期健康运行，发挥潜在作用，实现站网“以军为主”、“寓军 于民”、“国内一流，国际接轨”目标的关键，其基本框架如（图略） 通过开放，可以减少重复建站，节约社会资源，提高现有站网资源的 利用率，提高数据可靠性、可比性，有效发挥示范作用。然而，在某 些现场信息和数据方面，开放应有一定条件，在国家安全保密允许的 范围内执行。站网管理站网管理重点包括站网布局、结构层次、建立 站网更新机制、现场管理和基本工作模式等，目的是提高和发挥站网 能力，更好地满足型号研制的需求。站网布局国防站网目前的布局已 覆盖了 7个气候带、三大海域，其环境典型性在国内首屈一指，基本 满足国防科研需求。对于一些有地域和海域验