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国内外货币可兑换的演变
人民币可兑换,人民币经常项目可兑换,人民币资本项目可兑换,人民币自由兑换等,
这些概念让人们不好理解。但是,你要了解了货币兑换,这些概念就容易明白了。
货币兑换,在我国春秋战国时代就已经有了。周朝分封国家以后,各国都制造自己的
硬币,这些硬币在不同国家之间流通和使用往往都需要兑换。即使是铜币等贵金属货币,
由于成色和含量不同,在中世纪的欧洲也需要兑换。不同硬币之间的兑换就是汇兑,汇兑
的比率就是现在意义上的汇率。因此,货币的汇兑和汇率在中国的历史上早就存在,而且
是贵金属之间的兑换。当黄金和白银成为流通货币之后,世界各国都认同其作为支付、流
通、清偿和储藏手段,汇兑和汇率似乎就消失了,在理论上,人们会把这样的时代称之为
金本位或银本位 ,如果是选择铜作本位币,甚至叫铜本位。
其实 ,纸币出现以后,在一个国家内部 ,纸币与白银和黄金之间就有了汇兑和汇率,
这就是金汇兑的货币制度。只因纸币和贵金属在国内一般不实行 自由兑换,故不把这种现
象作为汇兑和汇率去理解。
第二次世界大战前的英国和战后的美国由于持有大量的黄金 (美国 1945 年持有世界
黄金的 75% ,2 万多吨),曾经分别规定英镑、美元与黄金的固定兑换比率,英镑和美元纸
币得以在世界流通和使用,从此,各国纸币之间的地位发生了变化 ,原来各国纸币的地位
都是平等的,只能在国内流通和使用,但不能跨境使用,而英国和美国在规定本币与黄金
的汇兑比率之后,承诺以黄金兑换各国持有的英镑和美元 ,英镑和美元便可以在世界流通,
英镑和美元就成为准黄金。理论上便把这种货币制度称为金汇兑本位制度。而各国纸币之
间的汇率其实是根据各国纸币本身与黄金的汇兑比率的历史变化来套算的,这就是各国纸
币之间的汇兑和汇率的由来。
但是,纸币美元能够在国际流通和使用,一旦成为事实,就产生了美元依赖,因此,
1971 年美元与黄金挂钩的固定汇率制度被取消以后,纸币美元就成为事实上的国际货币,
储藏黄金的需求逐渐转变为储藏美元等国际货币的需求,美国因此似乎成为世界各国的中
央银行而发行美元。国际计价体系和结算、清算也以美元来进行,美国控制了国际金融的
话语权。
纸币货币的可兑换问题在黄金退出流通舞台后就出现了。但在金汇兑制度下,货币的
可兑换问题不突出,也不那么重要。原因在于黄金可以作为支付和最后的清偿手段。但是,
在美元与黄金挂钩的金汇兑制度崩溃以后,在黄金成为商品而不再是世界货币时,货币的
可兑换问题就产生了。因为黄金可以在本国生产和制造,但美元纸币却不能在非美国生产
和制造,你必须拿资源、商品、服务等出口到美国来获得美元,再拿美元来解决进口资源、
设备、技术等问题。因此,如何获得足够的美元来保证国内对美元的需求,或者保证对外
贸易、服务的支付需求就成为一个问题,这就是理论上所说的经常项目可兑换问题。按照
国际货币基金组织的定义 ,经常项目可兑换是指:对贸易和服务的跨境转移和支付不施加
汇兑限制,没有汇率歧视和多重汇率安排 ,承诺兑换外国持有的本币。这一切 ,都是围绕
货币兑换来说的。
实际上,如果世界上只使用一种货币即世界货币,就不存在货币兑换和汇率问题。因
此,货币兑换,在金本位下,是指不同硬通货之间的兑换,或者说劣币与良币之间的兑换。
纸币出现以后,货币兑换即指纸币与白银、黄金之间的兑换。当纸币区分为国际货币 (可
自由兑换货币,也叫储备货币 )与非国际货币 (不可 自由兑换货币 )之后,货币兑换就表
现为本币与国际货币的兑换,尤其是核心货币的兑换。不同纸币之间的兑换,也是货币兑
换。因此,货币兑换实际上也是一个国家外汇管制的放松或取消、贸易开放和 自由化的标
志。
经常项目可兑换以后,何以出现资本项目可兑换?根源在于早期不同国家之间的经济
往来主要是贸易和服务,投资、债务、证券等导致的资本流动出现后,可兑换问题就延伸
到了这些项目,这些交易本身也要被许可,这些项目交易的货币也要可兑换,即外部资金
进入这些项目不仅要许可,还要可以兑换为本国货币在国内交易,这些资金的出境和在境
内获得的利润、利息等收益要可以出去,国内到境外去进行这些项目的交易也要被许可,
本币要可以兑换为国际货币。因此,资本项目可兑换本质上和经常项目一样,都是指外汇
管制的取消和放松,是指对外开放和自由化,当然,资本管制也要取消或放松。
由于资本开放本身面临短期投机资本的冲击和投机,本国不能制造和印刷国际货币,
因此,非储备货币国家的资本项目可兑换需要谨慎。也就是说,自由化和
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