六金融法律制度.ppt

第六章 金融法律制度 金融是现代经济的核心，金融调控（控制货币流通和信用）是国家宏观经济调控的重要手段。以银行法为核心的金融法是经济法的重要组成部分。第一节 金融法概述一、金融和金融法的概念（一）金融的概念 金融即货币资金融通，是指以银行等金融机构为中心的各种形式的信用活动以及在信用基础上组织起来的货币流通。 货币流通，在商品流通过程中，货币不断在卖主和买主之间转手，这种连续不断的货币转手，便形成一个与商品流通W—G—W相伴随的货币流通G—W—G。?? 1. 金融是信用交易。（1）信用 信用是金融的基础，金融最能体现信用的原则与特性。在发达的商品经济中，信用已与货币流通融为一体。（2）信用交易的应有特点??a. 一方以对方偿还为条件，向对方先行移转商品（包括货币）的所有权，或者部分权能；??b. 一方对商品所有权或其权能的先行移转与另一方的相对偿还之间，存在一定的时间差；??c. 先行交付的一方需要承担一定的信用风险，信用交易的发生是基于给予对方信任。 2. 金融原则上必须以货币为对象。3. 金融交易可以发生在各种经济成分之间.金融的内容可概括为货: 币的发行与回笼，存款的吸收与付出，贷款的发放与回收，金银、外汇的买卖，有价证券的发行与转让，保险、信托、国内、国际的货币结算等。从事金融活动的机构主要有银行、信托投资公司、保险公司、证券公司，还有信用合作社、财务公司、投资信托公司、金融租赁公司以及证券、金银、外汇交易所等。 （二）金融法：确认金融机构的法律地位和调整金融关系的法律规范的总称。包括金融业务关系和金融管理关系 1、从主体上看：参加金融法律关系的一方当事人为金融机构或金融实体。2、从内容上看：具有纵横交叉，相互结合。3、从客体上看：一般是作为物的货币，金银或有价证券等。 (三)金融法体系1．银行法。是指调整银行的组织和活动的法律规范的总称。2．证券法。是指调整证券发行、交易过程中发生的经济关系的法律规范的总称。3．票据法。是指调整票据关系，规定票据规则，规范票据行为的法律规范的总称。4．保险法。是指调整保险关系的法律规范的总称。5．信托法。是指调整信托关系的法律规范的总称。6．外汇管理法。是指调整外汇收支、管理监督关系的法律规范的总称。 第二节 中 央 银 行 法※ 法律文件《中华人民共和国中国人民银行法》于１９９５年３月１８日第八届全国人民代表大会第三次会议通过 ，根据２００３年１２月２７日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国中国人民银行法〉的决定》修正 一、中央银行概述（一）中央银行的概念 中央银行是一国金融体系中居于主导地位，依法制定和执行货币信用政策，实施金融监管，以实现对经济宏观调控的特殊的国家机关。 (二)中央银行的产生与发展1、初创阶段（1656-1843） 第一个阶段是从17世纪中叶至1843年，这是中央银行的初创时期。最早设立的中央银行是1656年设立的瑞典里克斯银行，它是现代中央银行的萌芽。 但公认最早全面发挥中央银行作用的是英格兰银行，英格兰银行被视为近代中央银行的先驱。 2、成长完善阶段(1844至20世纪30年代) 标志着这一时期开始的是 1844 年英国国会通过的《皮尔条例》，在该《条例》里赋予了英格兰银行独家垄断货币发行权的地位，使其成为第一家真正意义上的中央银行 由于英格兰银行的成功 , 其它国家也纷纷仿效英国建立了自己的中央银行制度。1920 年在布鲁塞尔召开的国际金融会议决定，所有尚未成立中央银行的国家，都应尽快建立中央银行，以共同维持国际货币体制和经济稳定。此后，几乎所有独立的国家，都先后成立了中央银行，由此推动了又一次中央银行成立的高潮。 3、成熟发展阶段 在这一阶段，一方面一批经济较落后的国家摆脱了殖民统治获得独立，纷纷建立了本国的中央银行；另一方面随着国家干预经济的加强，各国政府利用中央银行推行金融政策，不仅管理金融机构和金融市场，还参与一国宏观经济的管理，各国纷纷加强了对中央银行的控制，许多国家的中央银行都先后实行了国有化。 同时，中央银行不再从事普通商业银行业务，维持货币金融稳定是中央银行的主要职责。中央银行进入了一个新的发展阶段。 （三）中央银行的性质和法律地位 作为国家机关，中央银行与一般的政府机构相比较，它带有金融企业的性质。1、中央银行履行职能主要通过金融信用业务活动实现的，调控工具主要是货币政策工具。2、中央银行办理金融业务，类似商业银行，这与依靠国家财政预算拨付经费的政府机关不同。3、中央银行