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福建省政府药品价格监管存在的问题及对策研究
摘 要
政府药品价格管制,旨在降低居民平均生活费用,减轻居民医疗负担。它关系到药
品的优质性、安全性、有效性和可得性,还关系到医药行业的竞争力和可持续性发展,
有利于社会的稳定和经济的发展。通过研究如何制定合理、科学、审慎的药价监管政策,
可以有效解决广大群众 “治病难、看病贵”的问题,提高药品可得性和可负担性,促进
医疗服务公平,也是对构建社会主义和谐社会的一种贡献。药品生产企业药品出厂价与
医院、药店药品零售价存在巨大差异,药品价格过高,一直是各地区政府和群众共同关
心的热点问题,也是造成医患关系紧张的主要因素。为了减少不合理的医药费用,减轻
患者用药负担,缓解医患矛盾,自1996 年国家开始药品价格监管,国家政府颁布多项
政策采多项措施,力求严控药物价格,这些政策措施虽然阻止了药价的部分上涨,但并
没有从根本上解决药价过高的问题,仍有许多需要优化改进的地方。
本论文以福建省药价政府监管为研究对象,广泛查阅文献,应用价格理论、交易成
本理论、供求理论、市场竞争理论和政府监管理论等经济学原理,结合公共产品理论、
政府规制理论、委托代理理论等行政管理理论,总结国内目前药品价格政府监管改革各
阶段的发展历程,基于现场调查、研究和分析药企、医疗机构在药品的生产、定价、分
销、零售环节,从药品生产、定价、招标、采购、销售、用药监管等政府药品价格监管
全流程进行分析现有政策实施情况及不足之处,发现现有监管政策下仍然存在药价虚高
问题的原因,并理论联系实际给出可行的符合福建省医疗现状的优化方案。本研究旨在
为福建省政府药价监管和医疗体制改革提供参考。建立科学的药品价格供求模型,合理
解决药价高、看病贵问题,降低居民平均医疗费用,保障医药行业可持续发展,从而真
正造福百姓,具有一定的学术价值和现实意义。
关键词:药价;政府监管;优化方案
I
Abstract
Abstract
The governments medicine price control aims to reduce the average living cost of
residents and reduce the medical burden of residents. It is related to the quality, safety,
effectiveness and availability of medicines, as well as the competitiveness and sustainable
development of the pharmaceutical industry, it is also conducive to social stability and
economic development. By studying how to formulate a reasonable, scientific and prudent
medicine price supervision policy, it can effectively solve the problem of difficulty in
treatment and expensive medical treatment for the masses, improve the availability and
affordability of medicines, and promote the fairness of medical services. a contribution to a
harmonious society. There is a huge difference between the ex-factory price of medicines in
medicine manufacturers and the retail prices of medicines in hospitals and pharmacies.
Excessive medicine prices have always
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