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浅谈酒店业法律法规安徽高速律师事务所 洪波2010年7月18日 目 录酒店企业法律制度（重点）2酒店经营中涉及的消费者权益保护法律制度34酒店经营中涉及的合同法律制度3酒店法概述31酒店所涉劳动法律制度（重点）5酒店所涉管理法律制度6酒店所涉财税法律制度7 一、酒店法概述——酒店和酒店业的概述 酒店的概念酒店的分类酒店业的概念及特点商务型酒店、度假型酒店、长住型酒店、会议型酒店、观光型酒店劳动密集型（合肥酒店业现状）国际性（开发度较高，酒店产品的质量要符合国际水准）无形性(有形的设施设备和无形的劳务有机结合体)低污染性强文化性（有形文化、无形文化）综合性、高敏感性 一、酒店法概述——酒店立法概况 目前我国对各种纷繁的酒店业的法律关系的规定，散见于《民法通则》、《合同法》、《著作权法》、《劳动法》等法律当中，还没有专门的酒店法。《中国旅游饭店行业规范》 治安、卫生、级别评定方面相应法规，以“条例”、“暂行条例’、“通知”等形式出现。 一、酒店法概述——酒店运行中需要处理的法律关系 1、几类法律关系⑴、酒店与客户（消费者）的关系⑵、酒店与员工的关系⑶、酒店与其他法人、非法人组织的关系⑷、酒店与监管部门的关系2、酒店法律关系的内容⑴、酒店的权利 酒店有向旅客收取住宿费和合法或约定服务费的权利 制止旅客酒店内不良行为、举报及相关处理违法行为的权利 赔偿请求权⑵、酒店的义务 按明示或约定标准提供客房和服务 保护顾客的财产安全 保障旅客的人身安全 酒店应承担的其他义务 注：《高院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定：从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动的自然人、法人的安全保障义务。 二、酒店企业法律制度——酒店企业分类个人独资酒店合伙酒店酒店公司 二、酒店企业法律制度——酒店经营管理的实现形式 业主委托酒店经营管理公司进行经营管理是当前星级酒店的主要经营管理模式。1、酒店品牌（品牌酒店管理公司）的甄选影响投资规模的重要因素拟投资酒店的区域市场。⑴、全球第五大“希尔顿”酒店管理公司、“香港喜来登”、“瑞雅”；国内的“香格里拉”、杭州的“开元”等⑵、安高选择“开元”；浙商瞄准“瑞雅”注： 作为投资者（酒店业主），需要的是回报，是收益，投资酒店，是个比较周期长的投资项目，需要一个具有管理经验和品牌效益的酒店管理公司。 作为酒店管理公司，其核心商业诉求在于，酒店产品的市场份额最大化所带来丰厚的管理酬金，从而实现连锁品牌的价值和集团利益的提升，因此，品牌和系统标准，是这些管理公司得以生存的核心价值。 二、酒店企业法律制度——酒店经营管理的实现形式“业主”和“酒店管理企业”的利益权衡⑴、 业主的控制是风险而不是管理权酒店管理合同时间跨度长，一般是在5到15年之间，个别高端奢侈品牌的管理期限会在30年左右。管理合同尽管法律关系复杂，但主合同以酒店经营管理权的全部委托为主要法律关系。所以，巨额的酒店资产长期交由管理公司，作为资产的所有权人，业主的顾虑和担忧是理所当然的。被问道“是否可以通过更加深入和广泛地去控制酒店管理(比如审核各项制度和开支等等)，来实现对酒店的控制？”个人认为：这样的观点值得商榷，事实上，业主作为资产所有权人，而不是酒店管理者，在管理合同中去考虑这样的制度才是合适的。 二、酒店企业法律制度——酒店经营管理的实现形式权衡方法一： 协助国际品牌酒店的本土化，协调酒店在当地建立良好的公共关系，业主应当根据自身的要求，考虑业主代表的派出方式业主代表的派驻制度有两个因素是需要考虑的:一是任职的专业资格，二是权利边界的划分; 二、酒店企业法律制度——酒店经营管理的实现形式 　权衡方法二：尽管有业主代表，还需建立管理公司与业主间的惯常联席沟通机制和临时联席的沟通机制; 二、酒店企业法律制度——酒店经营管理的实现形式 权衡方法三：协商认可管理公司的业务计划，约定业务计划的内容和提交时间，并适时引入专家仲裁机制;(引资金支付的合理监管制度，这个制度在管理合同中的设计，是否涉及到控制管理权，业主的立意是重要的，对于酒店资金的支付，项目和种类相当繁杂，因此，需要的是一种合理的监管体制，而不是去束缚管理公司经营酒店，更不是为日常的经营管理去设置不必要的障碍。 二、酒店企业法律制度——酒店经营管理的实现形式（2）、经营业绩评价体制利益的期待 显然，任何一个业主均不希望酒店业绩长期亏损，这是业主谋求订立管理合同以获得国际管理集团先进的管理理念和技术，以及集团服务的本意和目的，然而，任何一个管理公司均不会也不可能向业主承诺酒店业绩的回报。怎样在酒店经营管理合同里面去充分解决业主的关切呢？问题的