机关效能建设制度(十项制度).docxVIP

新堡镇机关效能建设十项制度 一、岗位责任制 遵循因事设岗、职责相称；权责一致、责任分明；任务清晰、要求明 确；责任到人，便于考核的原则，特制定如下岗位责任制。 一、总体职责 镇党委、政府行使对镇域内政治、经济、文化、教育、集镇建设、社 会治安等政治文明、物质文明和精神文明建设管理的职能，其主要职责是： 1、贯彻执行党和国家的有关方针、政策、法律和法规，调查研究并 拟定适合本镇实际的具体政策措施。 2、制定本镇经济和社会发展的总体规划和目标，并负责组织实施。 3、负责对全镇产业结构进行调整优化升级。 4、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，积极引导和发展 股分合作、个体私营企业。 5、完善统分结合的双层经营体制，巩固发展壮大村级集体经济，指导、 协调农业生产、发展农村多种经营。 6、抓好镇域内建设用地的规划、管理工作。 7、负责制定本镇计划生育、卫生工作计划和各项目标任务指标的分 解落实。 8、抓好本镇财务管理，做好经费的划拨和核算工作，并加强对村级 财务的监审工作。 9、认真贯彻社会治安综合管理方针、政策，维护社会稳定。 10、负责做好党建和精神文明建设工作，加强工会、共青团、妇联等 群团工作。 11、负责镇机关干部的管理、考核工作，负责制定后备干部的培养计 划和党员的发展教育工作。 12、负责做好兵员征集、现役军人家庭优抚、社会救灾救济及农村合 五、否定报备制 否定报备是指镇机关各业务岗位经办的工作人员在依法行政过程中， 对申办人（单位）的申请事项须依法否定不予办理，必须依照有关程序登 记报备。 1、各经办工作人员在处理具体业务时，对申办人（单位）的申请事 项须予否定的。应填于《新堡镇否定报备表》，注明否定的原因，并在规 定时间内依据职责权限逐级报备。 2、对申请事项，经办人没有否定或者不明确的，应及时向站所办负 责人和分管领导请示，不得随意否定，更不能滥用职权予以否定。 3、《新堡镇否定报备表》，由镇机关工作人员填写，按职责权限报 批后，送党政办留存备案。 4、执行否定报备规定的情况列入年终考核内容之一，对违反否定报 备制规定的，并造成不良影响的，赋予告诫处理。 5、当事人对否定事项不服的，可向上级有关部门或者本镇效能建设 领导小组提出申诉。 六、效能考评制 （一）考评对象：镇机关所有工作人员。 （二）考核内容和标准：按照德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考 核工作成绩。 （三）考核办法 1、实行平时考核与年度考核相结合，平时考核由各站所办负责人结 合本站所办干部职工的德、才和工作表现进行考评，做到日有记录、月有 考勤、季有分析、半年有工作小结、年终有总结，为年度考核提供依据， 年度考核由镇考核领导小组组织实施。 2、平时考核实行分级负责，镇主要负责人对镇分管领导进行考核， 分管领导对站所办负责人进行考核。分管领导、各站所办负责人对本站所 办的干部职工进行考核。 3、年度考核以平时考核为基础，由镇考核领导小组负责实施。 （四）年度考核的时间、内容、标准、具体方法步骤，结合本镇实际, 由办公室拟定实施方案，提交年度考核领导小组研究确定。 （五）年度考核结果存入干部、职工的个人档案，作为干部奖惩、任 免、工资晋升、职称评定的依据。 （六）镇机关公务人员，年度考核定为不称职的赋予降职或者调整岗 位 处理。连续两年评为不称职的按有关规定予以辞退。旷工或者无正当 理由 逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予辞 退。 （七）本制度由镇党政办（督查室）负责监督执行。 七、失职追究制 （一）诫勉教育、效能告诫是按照有关规定对镇机关工作人员进行批 评教育的一种方式。 （二）镇机关工作人员不认真履行职责，但尚未达到应赋予党政纪处 分程度的，应赋予效能告诫；情节轻微的赋予诫勉教育。 （三）有下列行为之一者，由分管各站所办的领导赋予诫勉教育。 1、违反规定不佩证或者不置牌上岗，经指出不改正的； 2、未执行首问责任制或者不履行一次性告知义务的； 3、不允许相对人查询与自身利益相关的办事结果的； 4、其他需要赋予诫勉教育的。 （四）有下列行为之一的，由镇效能建设工作领导小组赋予效能告诫； 1、不认真执行法律、法规、规章和党委、政府的决定、命令、情节 轻微的； 2、因决策失误，贻误工作，情节轻微的； 3、工作敷衍塞责，推委扯皮，不履行职责的； 4、工作效率低下，未能在规定的工作时限内办结有关事项或者作出 明确答复的； 5、不遵守机关工作制度，经主管领导批评教育仍不改正的； 6、工作作风粗暴、服务态度生硬的； 7、其它需要赋予效能告诫的。 （五）有下列情形之一的，由镇纪委对主要领导及各站所办负责人进 行效以告诫； 1、各站所办效能建设工作考评连续两年不合格的； 2、对本站所办工作人员必须赋予诫勉教育或者效能告诫而不实行的; 3、对镇