上海工程技术大学2023硕士研究生入学考试 610《公共管理基本原理》考试大纲.docxVIP

上海工程技术大学 硕士研究生入学考试《公共管理基本原理》 初试考试大纲 报考专业：社会保障、行政管理、 教育经济与管理、现代城市社会治理 考试科目：公共管理基本原理 考试参考书：陈振明，《公共管理学》（第二版），中国人民大学出版社，2017年； 高鸿业，《西方经济学（宏观部分）》（第七版），中国人民大学出版社，2018年。 考试总分：150分 考试时间：3小时 考试目的与要求： “公共管理学”以公共事务管理和国家治理的实践作为研究对象。公共管理学的考试目的，是要检测学生对公共管理学的基本概念、基本原理的掌握情况。要求学生能够全面掌握考试大纲所规定的考核内容，掌握公共管理学的理论体系，掌握基本概念和基本原理，并能够将所掌握的理论知识运用到实践中去，正确分析我国公共管理发展中存在问题，用动态的眼光审视公共管理理论的发展与创新，努力提高观察、分析和解决问题的综合管理能力。 “宏观经济学”的考试目的，是检测考生对宏观经济学基本概念、基本方法、基本理论的掌握情况，要求考生能够全面掌握考试大纲所规定的考核内容，掌握宏观经济学的理论知识，并能够运用宏观经济学的理论和方法分析现实问题，提高观察、分析和解决宏观经济问题的能力。 二、考试的基本内容 《公共管理学》部分 第一章 导论 一、公共管理及其相关概念 1.“公共管理”与“公共行政”的含义 2.“公共部门”与“公共物品”的含义 3.“公共管理”与“私人管理”的差别 4.“治理”与“善治”的含义 二、西方公共管理学的范式变化 1.传统的公共行政学 2.“新公共行政学”与政策科学范式 3.“新公共管理”范式 三、中国公共管理学的研究现状 1.中国公共管理学的发展现状 2.中国公共管理学的发展瓶颈 四、为公共管理学的学科划界 1.公共管理学的含义 2.公共管理学的学科特征 3.公共管理学的研究途径 五、公共管理学科发展前瞻 本章复习重点： “公共管理”与“公共行政”的含义；“公共管理”与“私人管理”的差别；中国公共管理学的发展瓶颈；公共管理学的含义；公共管理学的学科特征。 第2章 公共组织 一、了解公共组织 1.公共组织的含义 2.公共组织的基本特征 3.公共组织的构成要素 4.公共组织的类型 二、公共组织的结构与体制 1.公共组织结构的复杂性（差异性） 2.公共组织的结构形式 3.我国政府组织的结构 4.行政组织体制的基本类型 三、公共组织的过程与行为 1.组织权力及其运作：权利的来源；权利运行的分类及各类型目的；组织授权 2.组织冲突与协调：组织冲突的形式；组织协调的分类；组织合作模型 3.X理论与Y理论 4.公共行政人员行为的三种模型 5.公共选择理论 四、公共组织的环境与变革 1.公共组织环境的要素 2.公共组织生命周期的发展阶段 3.公共组织变革的目标和过程 本章复习重点： 公共组织的含义；公共组织的基本特征；公共组织的构成要素；公共组织的类型；公共组织结构的复杂性（差异性）；公共组织的结构形式；X理论与Y理论；公共选择理论；公共组织环境的要素；公共组织生命周期的发展阶段。 政府改革与治理 治理理论 治理的含义 治理理论的研究途径 网络治理的实践类型 网络治理的多重困境 当代国外的政府改革 全球性政府治理变革的动因 当代西方政府改革的内容 传统公共行政、新公共管理与新公共服务的比较 新公共服务的基本内容 西方政府改革与治理的新进展 三、我国的行政体制改革 1.深化行政体制改革的思考 2.围绕政府与市场关系的改革 3.政府购买社会服务的方式 本章复习重点： 治理的含义；治理理论的研究途径；网络治理的多重困境；传统公共行政、新公共管理与新公共服务的比较；新公共服务的基本内容；深化行政体制改革的思考；政府购买社会服务的方式。 第4章 政府间关系 一、政府间关系研究概述 1.政府间关系的含义 2.网络模式的特征 二、西方政府间关系的历史与现实 1.西方政府间关系的模式 2.西方政府间关系的新趋势 三、中国政府间关系的现状与改革 1.中国政府间关系的新发展 2.我国政府间关系调整的必然性和必要性 3.我国政府间关系调整的措施 本章复习重点： 政府间关系的含义；网络模式的特征；我国政府间关系调整的必然性和必要性；我国政府间关系调整的措施。 第5章 政府作用 一、现代市场经济中的政府角色 1.物品的分类 2.政府角色的分类 3.政府的作用（行为模式） 二、转型期我国政府的角色定位 1.市场经济条件下的我国政府职能 2.现阶段我国政府角色定位的缺陷 3.转型期我国政府合理定位 三、政府失败及其防范 1.政府失败现象的类型及成因 2.政府失败的防范与纠正 本章复习重点： 物品的分类；政府角色的分类；政府的作用（行为模式）；市场经济条件下的我国政府职能；现阶段我国